去年12月23日，受圣诞节购物等因素的影响，很多路段出现拥堵。（资料图片） 本报记者潘之望摄

　　交通委发布9月份交通拥堵状况报告 研究深入推进错时上下班方案

　　昨天，交通委发布9月份交通拥堵状况工作报告，9月份交通拥堵指数比去年同期提高10.3%。报告还提出，下一步，本市将启动2013年保障交通畅通措施的研究。重点研究深入推进弹性工作制和错时上下班工作方案，评估在特定时段、特定区域实行机动车单双号限行措施的可行性。这项措施若评估通过，相比目前的尾号限行，特定时段、特定区域将实行更严厉的限号措施。

　　措施1

　　深入推进错时上下班方案

　　报告提出将启动2013年保障交通畅通措施的研究。重点研究深入推进弹性工作制和错时上下班工作方案。2010年4月，市政府发布关于进一步完善错时上下班措施的通告，自4月12日起，市属各级党政机关、社会团体、事业单位、国有企业和城镇集体企业，实施新的错时上下班措施。相关单位的上班时间将由8时30分调整为9时，下班时间由17时30分调整为18时。在京中央国家机关及所属社会团体和企事业单位，学校、医院、大型商场上下班时间不变。

　　解读

　　错时上下班难成硬性规定

　　中国道路协会秘书长王丽梅认为，弹性工作制和错时上下班是一种良性的疏堵方式，这也是北京交通发展的方向。目前，国外采取这种疏堵方式的很多。现在网络相对发达，完全有条件实施家庭式办公，这样就会减少出行带来的拥堵。

　　另外，由于各单位的特点不一，弹性工作制和错时上下班难成硬性规定。此前，只是市属政府机关、事业单位等错峰上下班，而且时间只有半小时，效果不明显。如果把更多的企业纳入错峰范围，并且时间拉得长些，错峰的效果会更明显。这需要相关部门根据具体情况协商制定细则。比如，垂直机构实施统一细则，卫生系统、交通系统根据自己特点实施不同的上下班时间。

　　王丽梅认为，弹性工作制和错时上下班政策需进一步推广，但目前很多部门的认识不够，当然也缺少具体的实施细则。

　　案例

　　朝阳各社区推弹性工作制

　　为方便居民利用工休时间在社区办理各类服务事项，朝阳区从今年3月份起实施社区工作者错时上下班，让社区居民下班后、每日晚8点前都可到社区办理各类服务事项，享受便捷社区服务。

　　一直以来，社区办公时间和上班族相同，在职人员如需到社区办理服务事项经常需要请假，给群众办事带来不便。针对朝阳区白领上班族多，新建楼盘年轻人多的特点，为了更好地做好居民服务工作，朝阳区提出了社区全天候服务承诺：除正常工作时间外，社区将在工作日晚6点至晚8点时段、周六日及其他节假日安排工作人员值班，夜间晚8点至次日早9点时段公布值班人员联系方式，随时解答居民问题，为群众提供全天候服务。

　　措施2

　　评估分时分区单双号限行可行性

　　昨天发布的报告指出，本市将启动2013年保障交通畅通措施的研究。其中，评估在特定时段、特定区域实行机动车单双号限行措施的可行性。

　　记者了解到，2010年底，本市出台关于加大力度缓解交通拥堵工作的意见，其中一项内容是：遇有恶劣天气、重大活动、重要节日等可能引发严重交通拥堵情况，适时采取重点交通拥堵路段高峰时段机动车单双号限行措施。

　　而之后发布的《北京市“十二五”时期交通发展建设规划》，其中也提到了相同的内容。

　　但截至目前，尽管本市已出现严重拥堵，但从未实施过单双号限行措施。而昨天发布的报告提出，将评估在特定时段、特定区域实行机动车单双号限行措施的可行性。

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