编者按：由中国汽车技术研究中心主办、中国汽车工业信息网承办的"2012中国商用车发展交流研讨会"于4月26日-27日在京召开，本次研讨会邀请到诸多行业专家就商用车发展建言献策。以下为商务部机电和科技产业司出口处张文俊的发言：

商务部机电和科技产业司出口处张文俊

　　主持人：作为中国汽车产业结构调整，它的结构的目标无疑是要应该要做强做大，如果要把中国的汽车产业做强做大，海外的市场至关重要。国家的政策在政策导向上也鼓励中国的汽车企业，实施走出去战略。那么本次会议我们非常高兴邀请到商务部机电和科技产业司出口处张文俊先生，张文俊先生长期从事出口管理工作，对汽车出口的发展形势，出口管理政策有非常独到的见解，下面有请张文俊先生给我们做专题发言。

　　张文俊：尊敬的万秘书长，各位来宾大家上午好，很高兴参加本次商用车发展研讨会，受司领导委托，就商用车问题跟大家做一个交流。总体来看我们国家已经连续两年成为世界第一大汽车产销国，产销量超过1800万辆，但是总体来看我们国家汽车出口比较小，2011年整车出口量占到全国汽车销量4.6%，汽车及零部件出口额占到全国外贸出口2.2%，如果是说把整车单拿国家看，整车出口额占2.6%，量还是偏小。综合分析中国所有出口大类产品，应该说机电产品是最具增长潜力的产品，机电里面汽车产品又是最具增长潜力和最具发展空间的商品。从长远看，汽车产品必然会成为我国一个支柱性的出口产品，也是调整出口结构，转变外贸发展方式的重要载体。具体到商用车来看，商用车作为我们国家汽车产品非常重要的组成部分，推动商用车出口发展，对于提升我国的汽车工业总体竞争力，特别我国实现汽车工业大国向强国转变，应该说具有重要的意义。

　　接下来，我就这个商用车目前出口面临的形势和任务跟大家做一个交流。主要分四个部分：第一是总体情况，对于现在汽车出口，以及商用车出口总体情况做一个描述。第二，先来分析对于当前制约汽车出口发展的一些因素做简单的剖析。第三对于下一步发展形势，做一个下一步工作的思路。这张图是2002年到2011年我国汽车出口变化图，2002年我们加入世贸的一年，之前提到汽车出口量总体比较小。从02年2.2万辆，从2011年已经达到整车出口85.2万辆，08年到09年期间，我们由于金融危机的影响，汽车出口一共出现了一个比较明显的下滑，但是又出现呈现一个良好增长态势。2011年出口量85.2万辆，出口金额101亿美元，也是首次超过100亿美元。如果从出口车型看，可以看一下这是2011年我们国家乘用车出口和商用车出口对比的情况，我们国家出口结构和我们国家产业结构进行对比的话，国内销售商用车还是占据到80%左右，在许多发展中国家人民有建设需要，运输需要，商用车更多作为生产资料所提供的这种服务，对于第三世界国家来讲有非常大的空间。我们国家出口历程主要由商用车所带动的，应该说过去一直到2010年以前商用车都是第一大类的出口产品。2011年由于乘用车不断迅猛增长，出口量占比是首次超过商用车。但是如果看右边这个出口额对比的话，商用车出口达到76.7亿美元，这个占比还是达到70%，依然占据一个主导型的地位。

　　下面就商用车特点跟大家做一个交流，首先从出口产品结构来看，货车是商用车出口主要车型。没有乘用车出口增长那么高，但是最近这些年基本保持比较稳步的增长，可喜的看到出口额的增速这几年一直高于出口量的增速，应该说量增价涨的情况还是比较普遍的，我们商用车体现比较强的优势和竞争能力的同时，企业效益也在相当程度上维持了一个比较好的水平。

　　接下来几个特点，第二从出口贸易结构看，商用车是以一般贸易为主的，这个适合汽车出口的整体的贸易结构完全一致，然后和国家的外贸出口的结构正好是相反的。因为外贸出口里面将近60%是由加工贸易完成，而我们汽车出口包括商用车出口，一般贸易是主要的贸易方式。前几年商用车出口占到87%，金额占到81%。

　　第三点自主品牌企业主导商用车的平衡，以国有企业，民营企业为代表的内资企业，自主品牌企业全年出口量占比达到70%，出口额占比达到76%。而且我们看到江淮、一汽、丰田，等等一系列自主品牌企业应该说具备了较长的国际竞争能力。并且需要企业在扩大出口基础上，开始进一步推广技术多元化发展。

　　第四点发展中国家和地区，是我们国家商用车出口的主要市场，这个图是2010年我国商用车前十大市场，前三位阿尔及利亚，欧盟，以及巴西市场，运输机械工具这些都是需要通过商用车来完成，我们国家商用车凭借自身比较优势，在这些市场里面占据了比较明显的优势，占据了比较好的发展空间。在未来几年我们翁理由相信我们国家商用车出口还是有比较明显的增长潜力的。

　　载货车因为占比率要高，前十大市场和商用车前十大市场基本一样，前面三位都是阿尔及利亚，欧盟和巴西。大中型客车由于承载载客的作用，市场有一个明显的区别，埃及、东盟、秘鲁，特种车出口也有一些区别，总体上来看，商用车出口市场主要分布在东盟地区，然后中亚地区，北非地区。应该总体上看，我们国家汽车产品出口还处于一个初级阶段，因为我们出口量总体规模都不大，但是由于汽车产业快速发展，汽车经营多元化多方面原因，为我们国家汽车产业国际化积累了人才，培养了队伍我们汽车离世界先进水平有一定距离，但是差距正在逐渐缩小，而且以载货车，大中型客车为代表具备比较明显优势和竞争力，在国际市场的需求也是持续上升。

　　第二个方面对于我们国家现在出口现状，包括存在的一些跟大家做一个交流。应该说总体看我们国家汽车产品出口在过去十年实现了一个非常飞速的发展。但是总体上我们国家还是一种粗放式的增长。应该说主要凭借量的扩张，以低价格为主要竞争手段实现这么一种规模的扩张，应该说这种基础并不牢固。之前的汽车出口量变化图上，大家可以看出来2008年金融危机爆发以后，国家汽车出口形势应该说是非常的不好，受到了很大的冲击，出口也是出现大幅的下滑，整车出口一路出现15个月连续的负增长。通过金融危机这么一个过程，可以看出来，总体上我们国家表面上看我们国家汽车出口下降是由于金融危机的冲击，但是可以看到更大的源头金融危机对于我们出口增长方式产生了一个明显冲击，应该说外部不利因素通过我们国家汽车内因不断放大了冲击力。所以我们必须清醒的认识到粗放式增长难以持续，转变增长方式还是刻不容缓的。

　　下面主要几个制约因素跟大家做一下交流，首先汽车出口战略和理念，总体上还是比较滞后的，目前来讲，我们在工作中也是多次接触到，也是多次的发现。我们国家大部分出口企业没有明确的，或者说系统的出口规划。基本上都是以定单为指向的，哪里有定单，哪里就有市场，把市场当成实验场。基本上我们国家汽车出口以后，应该说我们企业对于市场考察，市场调研都是比较少的，很少会有深入的前期调研，产品也很少会有适应性改进。所以在中国跑得还不错的汽车，到了高原地带，到了丘陵地带，到了高寒地区，往往就会出现各种各样的问题。企业出口战略和理念明显滞后。

　　第二个出口秩序还需要进一步规范，我们这几年出口规范程序相当程度还是遏制了经营主体恶性竞争的，把企业出口数量1400多家减少到大概100余家，出口效应，出口质量得到一定程度的提高，但是也必须要看到，我们国家目前的汽车产业的总体水平，决定了我们国家出口的汽车大多数属于同一个档次，产品同质化比较严重。由于产品差异性小了一些，大部分企业主要通过价格战，通过价格手段进行竞争，盈利水平还是不够的。而且有的时候由于价格战打得过于激烈，导致企业研发、售后、品牌建设就会不断的削弱，甚至有的时候直接被吸收，就无法跟上出口的速度。这里面我们通过海外的经商机构也进行过多次模拟调查，举几个例子大家可以看到。比如在加纳市场，在当地销售中国的汽车品牌达到50多，而且在秘鲁市场是去年新兴的汽车出口市场，也是进入了前二十位市场，但是在秘鲁市场销售的中国汽车品牌有多少个，达到90个，大家可以参考一下。还有一个例子在哥伦比亚，我们国家汽车销量基本上占到当年全年销量1%左右，这1%里面有20个中国汽车品牌，由于产品同质化比较严重，品牌比较多，企业只能通过价格战排挤对手，抢占市场。导致利润空间比较有限，哥伦比亚50%我们国家的汽车代理商，都是亏损的。属于同一个竞争档次韩国的一些汽车品牌，他们经销商在当地反而都还比较大，应该说这个情况是需要引起企业足够的重视和注意的。

　　第三个方面是产品质量还需要进一步提高，因为通过调研我们也发现，总体上海外客户认为近些年，中国汽车质量应该说是有所改善，而且得到了一定提高的。总体上讲海外市场认为中国汽车产品对于当地市场的产品适应性的改进，还需要进一步加强。比如说在阿尔及利亚，一些中国品牌企业，达到30%左右，尤其轮胎、发动机，关键部件，零配件的质量，和名牌的差距还是比较大的。然后比如说埃及的客户认为中国汽车产品耐用性太差，因为当地属于热带气候，而我们产品到了那边以后，往往是不适应。散热性，动力性，基本上经常会由于当地高温气候各方面的缘故产生一些问题。再加纳的话，当地经销商告诉我们，当地的企业客户其实他们是更偏好柴油车的，但是中国企业对这些当地情况不太了解，有一个定单就把车发过去了。企业的设计生产，各方面应该说竞争力和当地的同类产品相比就出现了明显的落后。还有一些地方也都反映，这个是一个比较普遍的情况，因为因为我们国家总体上来讲在一些细节方面，在一些制造、设计的水平方面，总体上还是有一定的差距。比如说门把手、引擎、风扇、操控杆，这些小物件断裂、不稳定的发生情况还是比较多的。应该说产品质量虽然在这些年来得到一些改善，但是需要进一步提高。

　　第四方面营销体系还是不完善，经过我们调查大概是非常少量的一些重点企业在一些主要市场大城市，有一些销售中心，或者服务网点，95%以上的企业或者95%以上的网点是通过当地代理商的网络进行销售的，进行提供一些售后服务，中国企业一般就是提供一些零部件，或者说有一些企业可能会派一些人员，并且不定期提供一些售后支持。如果说营销体系比较强的话，这种情况还可以应付，但是大量的技术人员比较差，储备不是很足的经销商，很难为当地的消费者提供到位的服务。而且由于在销售、售后，品牌推广等等方面，我们国家的企业严重依赖于海外的销售网络，我们国家的企业出口销售和后面的服务基本上是属于一个脱节的状态，品牌形象更加难以制造。我们国家通过销售，通过回款，通过当地市场调研，掌握到当地市场一些反馈，进而制定一些如何开拓当地市场的战略或者说计划，这种情况基本上都是无从谈起。

　　最后一点就是售后服务的问题，售后服务应该说现在总体上属于比较滞后的，前面说了终端服务大多数依靠经销商来做，许多企业重视出口，往往忽略配件的供应，在许多市场配件供应紧张，维修周期过长局面经常会发生的。比如随着一些国家，我们一些品牌车辆的维修，往往要等待几个月以上的时间。许多地方的话，中国公司在当代的服务技术很少，而且当地人员水平参差不齐，维修效果很难保障。刚才提到秘鲁，我们国家有50多个汽车品牌，大约只有一半提供售后服务。还有一个例子就是在菲律宾，大多数的当地只有一到两家服务网络，服务质量难以得到保障，而且与当地日韩汽车企业相比，对方一般提供三到五年产品保质期。而我们国家一般只能提供一年保质期。这个是目前存在的主要问题，我和大家做一个简单的交流。

　　通过这些问题，大家可以清醒的认识到国家当前的汽车出口总体还是一个非常粗放的增长，应该说在缺乏先进的理念，缺乏营销网络和品牌，产品同质化严重，主要是靠一个低成本大规模快速扩张，以价格为主的竞争手段形成比较快的出口。但是这么快的出口，就像现在建在沙滩上的大厦一样，实际上基础并不牢固。如果回顾历史的话，这种发展历史是符合我们国家目前产业水平和产业能力的，而且这种谋士由于应该客观的对它进行评价，对汽车产品出口快速发展，还是发挥了很重要的作用，而且也是现阶段出口发展一种必由之路，应该说不可逾越，而且还会持续一段时间。但是这种长不大，做不强的机制从长期来看，还是难以持续汽车较快发展，难以推动我们国家从汽车大国到汽车强国根本性的改变。十二五转变发展增长方式必要性和紧迫性非常强的，我们要共同努力，尽快形成一种发展的内升的机制。

　　当前我们来看国家经济形势，贸易形势，应该说都是非常复杂和严峻的。支持我们国家外贸快速发展诸多的内外部因素应该说正在悄然着发生着深刻变化。大家可以看到国际金融危机影响还在延续，国际市场的需求总体都还比较低迷，世界经济还有待于在这个调整当中缓慢的恢复增长。而且国际上科技创新和产业竞争将会进一步激烈，包括之前美国、欧洲都提出产业回归，等等这些理念，这些战略。应该说使这个世界的制造业的竞争会进一步激烈，我们一个总体判断，汽车产品面临着环境，总体上是机遇和挑战并存的。但是外部环境应该说明显的趋紧，机遇主要来自于务实而有效的应对。

　　形势分两个部分，一个是外部，出口环境整体上呈趋紧的趋势。可以看到第一我们国家低成本的竞争优势在不断的减弱。人口带来的优势已经逐渐消退，劳动力成本上升已经不可逆转的，能源土地不断增加，环境保护压力不断加大，资源短缺状况也非常突出，对于我们国家出口下一步扩张约束越来越强。第二个人民币升值，贸易壁垒，碳关税等等这些贸易的制约将会不断的提高成本。由于我们国家缺乏资源议价能力，导致进口成本上升，这个直接形成一种客观上人民币对外升值，对内贬值的一种现实，所以我们国家比较优势和竞争力受到了很大的压力。此外随着新技术，新标准不断的推广应用，非关税壁垒对于贸易也形成越来越重要影响，包括一些新的关键技术专利使用费也可能在将来对于我们国家汽车企业发展形成制约。贸易保护主义也也将会在将来对于我们国家汽车出口形成一个制约。除了传统贸易保护以外，一些国家利用碳关税，碳泄露新的手段对于我们国家进行施压，而且我们国家轮胎、轮毂等部件，遭到欧盟、澳大利亚、巴西等等一些国家调查，尤其去年巴西出台了法案，对于进口国产化提出了一定要求，对于我们国家出口造成一定影响，这都是下一步需要认真注意的。

　　中外产业结构性互补结局没有改变，我们国家产品出口更多还是在创造需求，并没有和发达国家的产品形成直接的正面互动。应该说东西方产业还是属于结构性互补的状态。第二汽车工业产能过剩的状况，国内是一直存在的。反过来对汽车企业，扩大出口，扩大市场消化产能形成了一种反压力。第三，我们国家综合比较优势还是比较强，而且没有改变。所以这个时候国际产业转移这个趋势在将来一段时间也不会改变。第四个汽车产业总体实力应该说差距还是在不断上升的。第五点企业包括一些合资企业，有比较强的技术储备的企业，他们加强自主创新，发展自主品牌的积极性也没有改变。

　　回到刚才的判断上来讲，总体上讲外部环境可能是在不断的趋紧，但是我们国家比较优势还是存在，应该说只要务实应对，接下来的发展依然还是有比较好的空间。

　　最后，我讲一下下一步工作思路，首先介绍2009年10月份商务部会同发展改革委，工信部，财政部，海关总署，质检总局六部委发布促进汽车产品出口中长期意见，提出65大政策措施推动汽车产品出口的发展，09到2011年实现年均10%的增长速度，应该说已经圆满完成了。到2015年汽车零部件出口我们争取要达到850亿美元，人均增长20%，第三个到2020年实现我国汽车零部件占到世界产出贸易总额10%这么一个战略目标，这里面要推动整车出口，中低端车型向经济型轿车，大中小型客车等乘用车、商用车并重而转变。零部件出口要以机械类为主，向机电类、电子类为主转变，同时还要积极的支持和鼓励节能以及新能源汽车产品出口。

　　第二个方面出口市场结构，整车市场我们希望用发展中国家中低端市场，逐步向中高端市场发展，零部件出口以售后和维修市场，后市场为主服务向跨国公司全球配套供应链转变，贸易由单一出口向产品、技术、资本相结合的转变，第四出口企业结构，从单纯进出口型企业，开始逐步转向营销型企业转变，我们出口部单单是产品出口，更多要配合服务，配合售后，配合品牌推广，以及维护一系列的服务。第五售后服务主题机构以依赖进口商营销网络开始逐渐自己搭建体系而转变。

　　最后提一下工作思路，全面推进国家零部件出口基地建设，我们和发展改革为共同认定12个国家汽车研究院出口基地，贡献了全国60%汽车产量，65%汽车工业产值，下一步要进一步推动建设，加快对基地工作规划，加强工业指导，节能考核，以基地作为一个载体，推动出口发展和方式转变。

　　加快公共服务的平台建设，推进WTO规则，采取多种方式加快建设出口基地的检测，研发、培训等等。推动企业做好一致性，稳步提升产品质量，引导企业加强先期市场调研，产品适应性的改进，尤其是要加强质量管理，加强售后服务，此外还要鼓励企业建设境外营销网络，完善售后服务零部件够应，在这个基础上进一步做好生产和战略布局，同时也是带动当地的发展。

　　最后，我们也将会鼓励有实力的重点企业，通过跨国并购，通过各种手段开始获取优势，品牌技术，营销渠道，这个是一系列的企业走出去的思路。

　　第四点要为汽车出口创造一个良好的公平竞争的环境，要进一步规范出口秩序，前面也提到了，今年我们也开展了对于企业境外营销和服务网点建设情况的调研和摸底，下一步我们会在这个基础上面依据企业境外服务网点建设制定相应标准，进一步提高生产企业出口的门槛，对于企业进行分类指导，有保有压，进一步规范汽车出口秩序。另外有效应对我们国家面对的贸易壁垒，同时要加强双边互认的协议。最后一点加强国内外汽车业界的合作，这里面是要发挥汽车行业的作用，加强国外政府机构，行业组织，企业之间的沟通，促进信息的交流。此外还要选择若干汽车重点市场，组织企业有针对性的开展对口交流，促进国内外汽车业界交流合作。

　　各位领导、各位来宾，刚才主要就是跟大家分享了一下我们国家商用车包括汽车产品出口的面临的总体形势，以及相应的任务，应该说我们要看到汽车产品出口也是转变我们国家外贸出口增长方式一个重要载体，下一步我们将会同相同部门，进一步采取措施，积极引导和加以推动汽车产品的出口。需要改善环境，搭建平台，加强服务，规范秩序，通过共同努力，推动汽车产品出口，能够实现一个持续健康较快的发展。谢谢大家。

　　主持人：感谢张文俊先生精彩发言，应该说对我们整个行业进一步开拓出口市场有非常好的指导作用。本次会议非常高兴邀请到中国物流学会副会长 戴定一先生，他给我们带来了就物流市场与汽车产业发展展开专题演讲，下面大家欢迎。

　　戴定一：各位领导，我先对市场有一个交流情况。大家知道物流市场，如果说哪个产业跟物流相关最近的话，可能就是汽车了。一会儿我说说理由，特别是商用车，这个产业跟物流息息相关，跟其他产业是无法相比的。

　　第一，我想讲讲物流跟汽车一般概况，第一个就是汽车运输在物流当中的地位，以及未来趋势，我想通过三个方面来做一个简单介绍。2011年的汽车货运量占整个全国的76.3%，比上一年增长16%，这个16%的增长速度，比十一五五年期间年均增长12.8%，有明显加快。前五年，我们是大概年均增长12%。但是到2011年的时候，我们有一个较大的增长，当然也不是突然的，我们能看到什么结论呢？