——又是限购,又是汽车!
以全网晚高峰平均车速已逼近20公里/小时的国际拥堵警戒线,交通、环境问题日益严峻为由,2012年6月30日晚,广州市政协副主席、市交委主任冼伟雄在新闻发布会上宣布广州将自2012年7月1日起对汽车进行限购,为期一年,且当年7月起全月即暂停办理中小客车的注册及转移登记,后续各个月度平均分配总额仅12万辆的增量配额。相比一年上牌超过22万辆的2011年,广州新增上牌量"人为"缩水近半,难怪引得广州市民全城"夜购汽车"。
可以说,广州对新增车辆举起了"大棒",但问题是此大棒只能治标难治本,同时还存在强制剥夺广州市民本拥有购车权益的负面社会影响:
从来以"堵"或"限"治堵终归依然堵
此前,为了缓解拥堵,广州就曾经采取过不少"堵"的措施,其中就包括停车费上涨、亚运会期间实行的单双号限行等以限治堵的方式。但根据许多市民的反映,这些措施多只是在推行之初有一些成效,到后来效果很快就减弱甚至回归到之前的拥堵状态。同样限车的北京,2011年底的绿色北京论坛上,该市交通委相关领导就承认,2011年1月至10月,五环路内工作日高峰平均路网运行速度仅为25.3公里/小时,与限购前同期相比仅提高11.5%,依然拥堵不堪。而且,受访市民中有超过五成的人明确表示治堵政策效果根本不明显。
道理很简单,堵或限只能治标难治本,因为堵已积很深:假如人不感觉堵的指数是99,而现在已经达到了150,限车以后即便不增长仍然高居150之位,那还不是感觉很堵?这又岂是单单一个"限"字就能治疗得了的?这种毫无意义的下降,是以大多数人使用汽车的权利被野蛮剥夺换取的,是拿普通群众生存幸福感开刀,更让汽车产业蒙受不白之冤。好比古时鲧用堵的方式治水,洪水依旧一样。难道我们也要走他最后走捷径靠偷取天帝"息壤"赶水而受责身死的老路吗?面对拥堵,城市交通管理者应该如何作为?我们整治交通拥堵,除了限购真的没有更好的办法了吗?再请问全国各地,有哪一座城真的因为限购治理了堵的?
珠三角城市群牵一发动全身,以堵治堵得不偿失
"限购令"直接让全市汽车年销量减半,势必将对广州汽车行业产生致命打击,汽车生产厂商有全国其他市场可能还好些,一些实力较弱的区域4S店则很可能直接因为"吃不饱"而迅速倒闭。而对于广州经济和当地税收的影响同时也很明显:实施"限购令"之后,广州一年将会减少新车销售10万辆以上,仅仅车辆购置税这一项,就会不见了至少有10亿元!如果再加上其他税费和配套收入,仅此一项就可能少收入数百亿!这将是多大的损失呢?
再来看广州限车的对象,目前来看主要是限制新增购买的车辆,如果仅仅是限制车辆上牌数量,而不对外地车辆限行的话,那么就会有很多人选择去异地上牌,然后在广州继续使用,广州车辆依然持续增长,广州限购就会落空,对于治堵显然一点效果也没有。如果广州也像北京、上海一样在限制上牌的同时对外地车辆限行,那么整个近广州的珠三角城市群(佛山、清远、东莞、深圳、中山、珠海等)与广州的经济交流就有可能大受影响,其影响会比北京、上海更甚。这一点,与广州所处的地理环境密切相关,因为广州与佛山、东莞等地的距离大约就在半小时车程,经济联动性相当高。
其实,汽车数量的多少并非导致交通拥堵的根本原因,世界上许多大城市如巴黎、伦敦、纽约等城市的汽车保有量并不比京、沪、穗少,但并未采取限购、限行等措施。他们又是怎么做的呢?简单、粗暴地以限代管只不过是中国特色的"头痛医头脚痛医脚"!OK!上海、北京乃至广州的今天,能否给那些蠢蠢欲动,意图在限车上尝一口的城市决策者们以启示呢?
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