限牌令细则出台

　　每月万余个上牌配额

　　半数无偿摇号半数有价竞拍

　　每月定额增量万余个中小客车号牌，其中一半参照“北京模式”摇号，一半参照“上海模式”竞拍——广州“限牌令”终于有了初步结果：昨日上午，市交通工作领导小组在市交委紧急召开新闻发布会，通报《广州市中小客车总量调控管理试行办法》及《实施细则》（均为征求意见稿），上述两份文件据称已在7月9日被领导小组“原则性审议”。

　　按照《实施细则》，名下没有汽车，或原车已经报废或转让，且户口为广州本地，或在广州居住满三年以上的个人，才有资格参加摇号或竞拍；单位名义可配车数量尚在研究；公务车不得参加竞拍，必须通过摇号方式上牌。

　　每个月约放出10900个配额

　　按照《广州市中小客车总量调控管理试行办法实施细则》第三条规定：“本细则有效期内全市中小客车增量配额为12万辆，按各占50%的比例通过无偿摇号和有价竞拍方式分配指标。”

　　“限牌令”试行办法有效期为2012年8月1日至2013年6月30日，为11个月。但此前交委曾声明，因“限牌令”颁布实施导致7月份全市暂停车辆登记注册上牌业务，该月累计的上牌增量配额将平均分配至其它月份，意即至明年6月30日，仍为12万个增量配额车牌，11个月里每个月平均约10900个，即约5450个摇号、5450个竞拍。

　　据了解，广州“限牌令”操作模式将京沪做法合二为一：一是北京“无偿摇号”模式，2011年1月1日起北京每名驾驶人仅能购买一辆小客车，客车配置指标通过摇号方式无偿分配；二是上海“有偿拍卖”模式，上海自1994年开始，小客车购车者通过竞拍获得资格后方能办理车辆注册登记。

　　每位司机名下只能有一辆车

　　《实施细则》首次提出广州地区申请上牌资格中，参照北京模式的“一人一车”原则：“住所地在本市的个人，名下没有本市登记的中小客车，持有效的机动车驾驶证，可以办理增量指标申请登记。”

　　关于居住资格，《实施细则》规定：本市（含增城从化）户籍，驻穗部队（含武警）现役军人；持有效身份证并在本市连续居住三年以上，且每年累计9个月以上的港澳台、华侨和外籍人员；持有效居住证满三年以上，并在本市连续交纳养老保险和个人所得税三年以上的非本市籍人员。需注意的是，个体户申请指标与个人申请要求一致。

　　公务车牌申请只能选择摇号

　　针对“公务车是否不需要参与申请上牌资格”的疑问，《试行办法》及《实施细则》中都有明确规定：“各类机关、企业事业单位、社会团体及其他组织（不分所有制性质）……需要取得本市中小客车增量指标的……通过摇号或竞拍方式取得。”在“竞拍管理”细则中还单独列明：“凡使用财政性资金的行政、事业单位不得参加中小客车增量指标竞拍。”这意味着，公务车的申请只能通过摇号形式获得。

　　根据《试行办法》，一年增量配额的12万个车牌中，88%为个人资格，12%为单位资格，也就是说，公务车每年增量最高不会超过14400辆，考虑到现实情况，真正的公务车增量将会比这个数字少得多。

　　贴心提示

　　以后将是“先上牌再买车”

　　“限牌令”前买车并没有太多限制，不过“限牌令”实施后，想要买车除了要有驾照外，还必须先申请上牌资格。《试行办法》第12条规定，在办理缴纳车辆购置税（一般在购车付款时缴纳）、办理车辆赠与公证时，需要出示指标证明文件，这也意味着广州从此进入“先上牌再买车”时代。

　　8月27日将进行首次摇号

　　每个月26日即为号牌摇号日，但当日如为非工作日则相应顺延。《试行办法》自今年8月1日起实施，但8月26日为周日，则首次摇号应于8月27日进行。竞拍的时间和地点由管理部门通知。

　　单位新增车不得超过8辆

　　《实施细则》中对单位申请指标的数额，与该单位的缴纳税费进行了挂钩，原则上单位规模越大，可申请指标越多。但不能超过8个。

　　申请资格方面，对于已注册企业，要求上一年度在本市缴纳入库增值税、营业税总额5万元（含）以上；新注册企业，需在注册当年累计在本市缴纳入库增值税、营业税总额5万元（含）以上。申请编码数量方面，上一年度缴纳入库增值税、营业税总额合计在5万元（含）以上的当年可以申请1个编码，每增加50万元可以增加1个编码，但年度申请编码总数不得超过8个；新注册企业参考注册当年交税额；机关、事业单位、社会团体和其他组织每年可以申请1个编码。

　　小李买车记

　　以后要这样买车

　　（本文虚拟一位打算于“限牌令”实施后的8月，新购车上牌的市民小李，详细描述他将要面对的所有程序，为市民做购车上牌指引）

　　市民小李打算于8月购车，在此前，小李只需要到4S店直接挑车、付款，待到车管所办理完注册登记上牌等手续后，便可拥有一辆挂牌崭新小车和一张署有他名字的行驶证。但现在，小李需要先考取驾照，还要确定自己的户籍所在地位于广州，或持有居住证在广州住满三年，才能参加摇号或竞拍，申请一个为车辆上牌的资格编码。这个编码可以到网上申请，也可以去办公窗口申请。

　　申请指标之前，小李还要考虑清楚一个问题：这辆车，是否是急着要用，如果是，那就要掂量掂量手中的资金，参考上海模式参加竞拍，很可能车牌要5万元一个；如果不急，他可以先申请一个有效编码，参考北京模式，每个月都慢慢摇……这种摇号，越到后期，中标率越低。

　　终于取得上牌资格后，下面的事便水到渠成了：拿着指标证明文件去买车、注册、登记和上牌即可。