广州市于2012年7月1日零时起，对全市中小客车试行总量适度调控管理。在为期一年的试行期内，全市中小客车增量配额为12万辆。随着近几年来汽车市场的发展，车辆拥堵和尾气污染逐渐成为制约城市快速发展的重要因素，城市交通拥堵也是世界各国特大型城市遇到的共同难题。由于广州机动车保有量急剧增长，交通供需紧张，对交通运行情况造成巨大压力。限购像一把双刃剑，在缓解交通问题同时，也将广州地区汽车市场的发展，推上风口浪尖。

　　本期主持：北京交通广播 梁洪

　　本期嘉宾：新华社资深记者 南辰

　　                 中国城市研究院研究部主任 白南风

　　                《汽车商业评论》记者 孙铭训

　　主持人：继上海、北京与贵阳之后，广州成为全国第4个进行汽车限购的城市。7月10日，广州小车限牌的实施细则征求意见稿出炉。在为期一年的试行期内，今后每月1万个车牌将采用50%摇号、50%竞拍的方式分配，对外地车适度限制入城。广州市交通委主任冼伟雄表示，未来20天将对意见稿公开征求意见和建议。

　　7月10号国家发改委发布了通知，从11号凌晨起下调国内成品油价格，汽油每吨降价400元，柴油每吨降价400元，这是今年内成品油价格连续第三次下调。

　　来自国家质检总局方面的消息，今年上半年汽车召回32次，涉及16个品牌，其中日韩系召回品牌涉及最多，日韩品牌13次召回，占说话召回车辆总数的65.2%，其中本田6次共召回了537617辆，比召回的美国和欧洲汽车总数还要多。相比之下，美国汽车的召回次数和数量远低于日韩，共7次，整个欧洲汽车品牌加起来召回次数是12次。

　　在征求意见稿发布近两个月后，工信部发布专用校车生产资质管理规则于8月1号正式实施，工信部规定生产校车的资质是三年。有业界评价，在工信部设置准入门槛之后，有资质的企业将会获得更多整合业内资源的机会。

　　今天直播间的三位嘉宾是：新华社的资深记者南辰，中国城市发展研究院研究部主任白南风，汽车商业评论的记者孙铭训。

　　广州的这个事也是这段时间媒体上和我们每天上班大家都会看到的新闻，北京限了，上海摇了，广州限加摇。大城市纷纷采用这样的方式来限制机动车增长，缓解拥堵。今天我们就想和直播间的三位嘉宾一起来探讨一个问题，我们只有限才能解决问题吗？限能解决问题吗？

　　南辰：解决城市治堵最终还要落到经济手段

　　南辰：我一直持这个观点，最终的大城市治堵的解决之道还是要落到通过市场经济这一点上。对于目前北上广三大一线城市推出的不管是车牌拍卖、摇号、限行等等，或者广州模式，又摇又限。这个我觉得都是一种暂时性的救急手段，从长远看，这些行政制度和手段都应该逐步的退出，而替代的是以市场经济的手段治堵。同时，像深圳模式那样，因为深圳大运会期间，他有一种社会管理创新。我发动市民自主自觉的去申请每周少开一天车，政府发给你一个奖励的车贴。长远机制有可能你用你每周少开一天，抵销你一些轻微的交通违法行为。社会管理机制和创新结合，以及公交优先、公交设备的投入也是治堵之道。

　　主持人：南辰的观点这些年我一直在听他说。但是如果就眼前大城市面临的拥堵的问题。南辰讲的手段，我不知道他们是不明白用这种手段去做，还是在这种情况下只能采取限的方法。我们来听听白主任的观点。您看到的中国一线城市纷纷都用哪一个比较简单的方法来抑制机动车的增长，来解决交通拥堵。您怎么看？

　　白南风：广州限牌折射出城市长远规划不到位

　　白南风：在整个城市的交通规划方面做的不够到位，等问题非常严重了，想起来做这件事。这时候，南辰说的非常对，我非常支持。应该采取经济手段、市场手段，但是为了急刹车，所以很多地方政府采取了最简单、最快速的方式，直接限购。限购方式有很多种，比如说上海的拍牌照，北京摇号，广州吸取了双方的经验，既摇号又拍卖。我觉得这些手段不是不可以用。尤其是问题积累到这种程度的时候，为了快速刹车，不是不可以用。但是如果仅仅依靠行政手段，将来可能会反弹的。不可能一直抑制公众的需求。相反，要调节公众的需求。我认为这很宽泛，不仅仅是拍卖牌照，也不仅仅是征收拥堵费或者是提高停车费。并不仅仅是这样，实际上有很多种。比如说刚才南辰谈到，大运会期间，你自愿停止使用车辆，就会获得社会管理上的一些利益交换。这也是一种手段。另外，鼓励公交出行，鼓励公交出行如果说能够在公交车方面给你一些绿色方面的奖励，也是一种交换渠道。这也是有效的抑制闹市区或者是城区汽车需求的趋势。我们的城市规划中，确实对交通轨道，尤其是轨道交通过去重视的不够严重。等交通问题严重了，尤其在经济发展中依靠支柱产业汽车行业的发展，以至于超大型城市拥堵非常严重了，才想起来这种措施。当然很早有这种想法，但是你的规划科学不科学也是一个问题。现在很多城市都在搞地铁，最早搞地铁的城市可能是北京，但是就我的感觉，并不是北京城市地铁是最方便的。相反，我觉得深圳、上海地铁能够去的地方，能够满足出行需求更好一点。

　　主持人：我们综合来听南辰和白主任的观点，我觉得你们二位都认为限不是一个最聪明、最好的解决方法，但似乎又是一个非常无奈的举动。我们来听听小孙的看法。

　　孙铭训：政府需要时间去做准备工作

　　孙铭训：我感觉到这两年来看，过去大家都没有什么准备。这两年突然城市的交通问题、环保问题都出现了。这个时候政府需要有一个时间来做准备，这个时间怎么去调控？市场又这么好？只能通过限，然后给我一定的时间去做准备工作。这是我想到给政府找到的最好的借口。

　　南辰：汽车社会政策与产业政策脱节已成热点

　　南辰：小孙说的问题是汽车社会政策和汽车产业政策的脱节。这两年汽车社会才成为一个热词。之前我出了一本书叫做《汽车社会》，两年前李书福在两会上提过一个汽车社会的东西，他反映，如果产业政策和汽车社会政策脱节，这会产生很大的问题，老百姓看起来像180度政策的调头这些怪事都会出现。

　　主持人：南辰讲的这个我这几天看到很多媒体同行都在议论，有时候我们感觉我们的政策是南辕北辙的。一方面要刺激消费，一方面要鼓励中国汽车产业的发展，特别是民族汽车工业的发展。但是一线大城市的政策又分别是在抑制中国民族自主品牌在一线大城市的发展，所以这是一种矛盾。

　　白南风：政策，我们看到了它在汽车方面的强大的力量。但是负责城市交通管理部门看到了另外一个问题。二者本来是可以相得益彰的。城市拥堵应该和汽车产业的结构调整，包括车型、排放，应该相互结合的。但是他是两张皮，所以是各谈各的，所以让老百姓觉得很矛盾。

　　南辰：高度统筹产业和城市治堵将是政策下步方向

　　南辰：当年李书福提的东西里还有一个核心点，现在地方政府里考核指标，对于PM2.5的，对于治堵的压力是非常大的。但是现在我们的消费者交的税是被中央财政拿走了，现在能不能建立一个合理的返还机制，在消费者付出的这些费用当中，能不能拿一部分用于地方政府地方治堵、公交建设的投入。如果站在汽车社会的高度统筹产业和城市治堵的两方面政策，让他能够和谐起来，拧成一股绳。这是下一步的政策发展方向。