南都讯 昨日是广州市限牌政策实施首日,在7月1日前购车并且通过公证和预受理的车主正式在各车管所开始上牌。不料,车管所上牌网络系统却遭遇故障,海珠、越秀等地的车管所都出现大排长龙现象,有车主不得不自带干粮在现场蹲守。相比之下,昨日开始通过网络和电话申请摇号和拍卖资格则更为有序,共计10200宗申请都顺利提交。
有车主排队三个小时未办成
昨日上午,海珠区车管所门口及柜台贴出通知,称“因系统网络不稳定,受理后请耐心等待,望各位车主谅解”。前来办理上牌业务的车主陈先生说,为了给自己新买的宝马车上牌,自己从上午9时许开始排队,在海珠区车管所等了三个小时都没有办成。陈先生称,昨日上午共有几百人在海珠区车管所排队,只有大约一半的车主办理成功。
在芳村车管所分所,小小业务大厅内挤满了前来办理业务的市民,直到下午4时,依旧人潮涌动。“办理速度不是很给力,”一家三口到现场办理上牌,新车主张先生表示,上个月月底便进行了预约,昨日一早来到现场,办完所有的手续已经到下午了。所幸“选出来的号码还算满意”。
越秀区东山车管所同样有很多人在排队。昨日中午,南都记者来到东山车管所的交警大厅。整个大厅坐满了前来办理业务的车主,很多人拥在柜台前面。现场的几位车主表示,车管所的计算机系统出了问题,很多人排了一上午的队也没能给自己的车上牌。
为了办证特意请假不上班的车主李先生则非常郁闷,他坐在塑料椅上一边看手机一边吃着油饼,“等了一个上午了,一点消息都没有。”他说,上午10点左右到了东山车管所分所,等了将近两个小时却什么也没有办成,“饿得没办法,只能先买点东西吃”,李先生一边吃着自带的干粮一边向记者抱怨:“给我发了通知书让上午过来,到现在也没有办好。”
中午12时许,东山车管所工作人员表示,由于系统故障,暂停业务受理,车主们可以先去吃饭。但是很多车主却担心因吃饭错过号。一位车主说:“我要是出去了,回来错过了号怎么办。”另一位车主则大声询问工作人员:“吃饭的时间有多长。”在没有得到工作人员的确切回答后,这名车主表示自己也不去吃饭了,“要不吃饭时排到自己怎么办?”
不过系统混乱到了昨日下午已经修复,据统计,截至昨日下午4时,全市共办理中小客车登记业务998宗。
首日申请工作整体安全有序
和上牌现场的混乱相比,昨日0时起开通的网络电话申请则较为有序,截至下午6时,网上申请中小客车指标的约9800宗,通过广州市11185邮政热线、12580中国移动热线、114中国电信热线、116114中国联通热线及96900交通服务热线等5个预约热线预约申请指标的约1400宗。
南都记者昨日也登录网络申请页面,发现各种提醒和解答都放在显著位置,市民登录后查阅非常方便。不过,从网页上的在线提问看,截至下午6时有60位市民对于限牌政策不清楚,主要集中在“自己是否有资格参加摇号”“如何办理旧车换新车”等方面,对此服务人员也及时在线做了解答。遗憾的是有些解答并未直接给出答案,而是反复引用限牌政策的条款,稍显冗长和刻板。
由于申请窗口从昨日0时就打开,也有几位市民为抢占先机,从昨日0时就开始申请,发现申请有问题也立即在线提问,但是直到昨日上午上班时间才有服务人员在线解答了提问。此外,有部分市民抱怨在网上提交申请的最后出现网络错误,而服务人员则回复可以重新提交资料,最终这部分市民也顺利完成资料提交。
提醒
网上申请最便捷没有必要抢头班
广州市交通工作领导小组办公室相关负责人表示,首日申请工作整体安全有序,网络渠道畅通,通过网上办理的申请者占绝大多数。该负责人再次强调,网上申请与电话预约申请相比,申请人不受窗口服务时间的限制,也不必前往窗口排队等候办理,两分钟即可完成申请,网上申请是最为便捷的渠道,希望市民尽量采取网络申请的方式。
上述负责人还提醒说,市民没有必要抢着在此时提交申请,全市12万个年度中小客车指标是每月均衡向社会投放的,任何时间申请其效果都是一样的。
建议
在限牌政策征求意见稿出炉后,不少市民对其提出了不少建设性的建议。前日限牌政策定稿公布,虽有部分建议被吸取,但仍有一些不错的建议被忽略。此外,定稿中新增的若干条款也引发新的讨论。在此,南都记者将建议和讨论中有价值的部分整理出来,以便公众更好地了解。
换车不许换排量限制能否略放松?
有车主建议只要属于小排量都可以放行
旧车换新不得提高排量,这是限牌政策定稿和征求意见稿相比最大的变化之一。而这一点也引起了不少车主的疑问。受限于经济实力等各种原因,不少市民初次购车都会选择一些小排量的经济车型,随着情况的变化,这一群体也逐渐有了改善型需求,可以说,大部分想换车的车主都计划将车的配置提高,但是不得提高排量的条款则对这部分需求进行了打压。
有部分目前用车为1.0升和1.2升的车主昨日就在网上表示,自己原本打算将名下的小Q Q换成中级车,但现在只能换成同排量的SM A R T;另外一些车主则大呼幸运,过去还好买了辆1.6升的车,现在换新,起码还可以选择同为1.6升但多了一个涡轮增压的车型。这些车主都提出,国家规定1.6升以下都属于小排量车,其实限牌政策完全可以更灵活,旧车换新后只要属于小排量都可以放行,这样1 .0升或1 .2升的旧车至少可以升级为1 .6升的,部分照顾到车主改善型需求,此举还可以鼓励大排量的旧车换成小排量的新车,这样也更环保。
拍卖采取网上报价需堵住黄牛
限牌政策定稿中首次明确了车牌拍卖将采取网上报价的方式,采取类似股票交易的原则,即“价格优先、时间优先”,车牌优先卖给出价最高者,碰到出价相同时,则优先卖给更早出价者。这一模式和上海车牌拍卖的组织相似,因此也很可能产生和上海一样的问题:黄牛党。
现在上海车主想要拍卖车牌可以找专门的代拍公司,只要交将近千元的手续费并签合同即可,代牌公司可以通过专门的拍卖软件,保证最后的中标价不超过当月最低成交价200元,例如当月拍卖最低成交价是5万元,代拍公司可以保证在5.02万元成交,超出部分将由代牌公司自己负担,跟车主无关。
不过,也许是为了扼杀黄牛的出现,广州规定了新牌不得转让,但这是否能彻底杜绝黄牛的出现仍需要事实检验。
南沙增城“一刀切”值得商榷
由于南沙、增城、从化、花都等地目前并不堵车,实施限牌“一刀切”并没有必要,因此在征求意见期间不少市民都提议给上述地区放宽标准,可以不限牌但发放地区车牌,不过遗憾的是,日前公布的限牌政策定稿中并未吸取该建议。
对此,有上述区域的市民表示,为了治堵采取限牌可以理解,但是将远郊地区不堵车区域和市中心堵车区域一视同仁,这么做有违公平。其实,广州过去因为治堵采取禁摩的措施都会照顾到地区差别,只在中心城区禁摩、外围城区不禁,同时兼顾到行政政策的效率和公平。这些市民也希望,目前的限牌政策暂定实施一年,希望一年后可以在这一问题上做出修正。
拍卖所得如何监督需有细则
在征询意见稿中,对于拍卖所得如何监督的表述较为模糊,因此也有不少市民希望得到细化。不过,最终公布的定稿对此却只有一句话:“竞价所得收入全额缴入市本级财政,实行收支两条线管理,专项用于城市公共交通事业支出。”
按照估计,广州未来一年将有5万张车牌通过拍卖方式产生,参照上海目前拍卖的市价6万/张,6万张的市价就是30亿元,这笔钱市民如何监督其每一笔支出和流向目前仍不清楚,这不免让人担心,在现实政府财政预算透明度仍有提高空间的条件下,一旦监督缺位,能否执行则仍会是一个问题。这并不是没有先例的。实际上,广州过去一直实施的吉祥车牌拍卖治堵,从2006年至今,每年将一部分吉祥车牌拿出来拍卖,至2011年1月已经累计有1 .8亿元资金,不过当初说好这笔钱将用于交通事故救助,媒体报道它们实际上仍躺在政府账户中睡觉,根本没花出去。未来广州车牌拍卖所得如何避免重蹈覆辙,仍需要政府出台更多细则。
统筹:南都记者魏凯
采写:南都记者魏凯 李能忠 郑雨楠实习生黄露 孙翔峰