三、汽车行业环境分析

　　1、宏观经济温和减速

　　11月份国民经济主要指标数据。

　　11月份，规模以上工业增加值同比增长13.3%，比10月份加快0.2个百分点；1-11月份，规模以上工业增加值同比增长15.8%，比1-10月份回落0.3个百分点。

　　1-11月份，城镇固定资产投资210698亿元，同比增长24.9%，比1-10月份加快0.5个百分点。

　　11月份，社会消费品零售总额13911亿元，同比增长18.7%，比10月份加快0.1个百分点。1-11月份，社会消费品零售总额139224亿元，同比增长18.4%，比1-10月份加快0.1个百分点。

　　11月份，居民消费价格同比上涨5.1%。其中，城市上涨4.9%，农村上涨5.6%；11月份，工业品出厂价格同比上涨6.1%。11月份，原材料、燃料、动力购进价格同比上涨9.7%。

　　PMI购进价格指数升至两年最高。

　　汇丰银行公布的11月PMI投入价格指数比10月上升4.6%至80.8%，连续4个月大幅上升；出厂价格指数比10月上升3.8%至66.6%，连续4个月明显上升。

　　中国物流与采购联合会1日发布，2010年11月中国制造业采购经理指数(PMI)为55.2%，比上月上升0.5个百分点。其中，购进价格指数自8月份以来持续强劲攀升，目前已达到近两年的最高水平。。

　　央行储户问卷调查报告显示：73.9%居民认为物价高 满意度为11年最低。

　　中国人民银行15日发布的《2010年第4季度储户问卷调查报告》显示，居民对物价满意度创1999年4季度以来最低。在当前物价、利率以及收入水平下，45.2%的城镇居民倾向于“更多投资(如购买债券、股票、基金等)”，房地产继续成为居民投资首选。。

　　分析：。目前投资热潮导致资产泡沫更加严重，最倒霉的是盲目投资的百姓，最佳选择是购车消费。

　　2、宏观政策环境

　　中央经济工作会议强调把好流动性总闸门。

　　中央经济工作会议12月10日至12日在北京举行。

　　□ 明年宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活，重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济结构战略性调整，把稳定价格总水平放在更加突出的位置

　　□ 继续实施积极的财政政策。实施稳健的货币政策，按照总体稳健、调节有度、结构优化的要求，把好流动性这个总闸门

　　□ 调整优化需求结构，增强消费拉动力，重点提升居民消费能力、改善居民消费条件、培育新的消费热点

　　□ 严控投资产能过剩行业，扎实发展战略性新兴产业，大力发展循环经济和环保产业，把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位置

　　□ 加快推进住房保障体系建设，逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系

　　□ 研究制定收入分配改革方案，逐步完善个人所得税制度，研究推进在一些生产性服务业领域扩大增值税征收范围改革试点。

　　亚行上调今年中国GDP至10.1% 预警资本流入风险。

　　亚洲开发银行(亚行)7日发布亚洲经济监测报告称，东亚地区2011年国内生产总值(GDP)将放缓至同比增长7%左右的水平，但该地区经济体表现仍优于主要经济体，致资本流入成为该地区2011年主要政策挑战。亚行预计，2010年中国经济将增长10.1%，2011年增长率将放缓至7.3%。此前，亚行对中国经济今年的预期为9.6%；2011年GDP则预计增长9.1%。

　　该行认为，尽管各国收紧货币政策以遏制信贷需求和打压资产价格，但它抑制资金流入和“资产泡沫继续膨胀”的作用可能十分短暂。该行区域经济一体化办公室建议，亚洲经济体应该在汇率上进行合作，以控制资本流入，并在发达国家经济复苏步伐不稳威胁到出口贸易之际，促进地区间贸易。

　　分析：。这次大幅调低中国明年增速值得关注，而收缩货币效果如果类似亚行预测，则后面的问题就较大，货币政策可能进一步紧缩。

　　发改委：明年经济目标预设：GDP约8% CPI约4%。

　　国家发改委有关负责人14日在发改委工作会议上表示，预计2010年我国CPI升幅将超过3%，2011年经济增长目标为8%左右，CPI控制目标则在4%左右。国家发改委主任张平说，明年要强化价格调控监管，把稳定价格总水平放在更加突出的位置。发改委有关负责人表示今年全年我国CPI升幅会超过3%。

　　张平指出，2008年中国为扩大内需而进行的4万亿投资基本完成，成效显著。接下来的工作中应当发挥好政府投资对结构调整的引导作用，完成4万亿投资计划续建、收尾项目，有序启动“十二五”规划确定的前期工作具备的重大项目建设，同时要坚决控制“两高”和产能过剩领域的盲目重复建设。

　　明年“中央预算内投资重点用于支持保障性安居工程，水利设施，农业基础设施，教育卫生基础设施，节能减排和生态环境，西藏及四省藏区、新疆等地区经济社会发展，自主创新能力建设和战略性新兴产业发展等方面的重点建设项目。”抓紧制定战略性新兴产业发展规划和配套政策，并要加快发展服务业。

　　央行年内第六次上调存款准备金率 冻结银行资金约3500亿元。

　　中国人民银行10日宣布，从2010年12月20日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。本次上调预计可冻结银行资金约3500亿元。这是央行今年第六次上调准备金率。目前大型银行的准备金率已达18.5%的历史新高。若再考虑差别调整，部分银行更高。。

　　分析：准备金率上调，与国内信贷增长迅猛、境外资本流入压力较大有关。这被部分机构认为是利空出尽的好时机。但何时加息仍是众说纷纭。

　　央行再次加息0.25个百分点。

　　中国人民银行12月25日决定，自12月26日起，金融机构一年期存贷款基准利率上调0.25个百分点，其他各档次存贷款基准利率也相应作出调整。这是央行年内第二次加息，也是自中央宣布要实施稳健货币政策以来的首次加息。分析人士认为，有效控制持续高位的通胀预期和调控楼市可能是央行此次加息主要出发点，也将为央行进一步使用数量型工具打开空间。而一个季度内两次加息所带来的政策累积效果，也会对居民今后资产配置模式产生一定影响。

　　分析：央行选择年底提高利率，意味着明年所有信贷资产价格都会按照这一利率水平进行定价。同时，也加大了明年年初利率继续调整的预期。

　　住建部：明年建1000万套保障房。

　　住建部日前正在向各地发出《关于报送城镇保障性安居工程任务的通知》，这份通知明确提出，2011年计划建设保障性安居工程任务是1000万套，并要求各地方政府调整之前上报的“2009-2012年三年保障性住房建设规划”和地方“十二五”保障性住房建设规划.2011年，全国保障性安居工程住房建设规模或将高达1000万套，相比2010年的580万套，增长72.4%。而计划新增的420万套住房中。依据住建部公布数据，2010年保障性安居工程建设规模将达到580万套，预计投资超过8000亿元。如果2011年保障性安居工程建设1000万套，较之2010年建设规模又增加了420万套，新增投资超过6000亿元。以此计算，2011年保障性安居工程投资或将达到1.4万亿元。之前业内普遍认为，房地产调控最让政府担心的是房地产投资下降带来的固定资产投资下降，由此可能引起经济增长减速。但是，2010年最严厉的调控政策出台以来，房地产投资并没有下降，依旧维持了较高的增长。虽然2011年这一增速将减缓，但是仍不会影响到固定资产投资的整体增长速度。

　　3、汽车行业相关政策

　　2011年汽车购置税优惠取消。

　　今年开始，小排量车优惠政策调整为1.6L以下车型(含1.6L)购置税按7.5%征收，年底到期。日前，国家发改委产业协调司相关负责人明确表示：随着国内汽车消费刚性需求与潜力逐步提升，明年购置税优惠政策肯定会取消。

　　节能汽车核查启动不合格将取消推广资格

　　近日，工信部、国家发改委、财政部联合印发了《“节能产品惠民工程”节能汽车（1.6升及以下乘用车）推广专项核查办法》的通知，要求各地对本地区内列入节能汽车推广目录的生产企业的节能汽车推广进行核查。

　　此次将成立节能汽车推广专项核查工作组，主要核查厂家宣称节能汽车的车型是否按要求粘贴了“汽车燃料消耗量标志”和“节能产品惠民工程标志”以及粘贴标志是否符合要求；同时，作为最受瞩目的内容，专项核查还将核查厂家宣称节能汽车的车型，其燃料消耗量与《“节能产品惠民工程”节能汽车(1.6升及以下乘用车)推广目录》是否一致，以及节能汽车推广中发现的一些其他需要核查的内容。如果三部委委托的国家级检测机构检测出企业列入节能汽车目录的样车油耗，超出节能汽车推广目录中对应车型燃料消耗量一定标准的，将不仅要取消该车型的节能汽车推广目录资格，而且还要追缴生产企业已申领的财政补助资金。其中，燃料消耗量核查采取市场抽样、样车检测的方式。

　　十二五期间将实施汽车进口促进战略

　　商务部联合财政部、海关总署等研究制订关于“十二五”期间实施积极的机电产品进口促进若干意见，目前正在最后会签过程中。 “十二五”期间，国家将通过综合利用金融、税收、经贸等政策，鼓励引进先进技术设备、节能和新能源汽车关键技术、关键零部件等，推动引进消化吸收再创新，推进汽车产业结构调整和升级，以促进我国汽车产业稳定、健康、可持续发展。

　　此外，为了推进贸易便利化，商务部决定从2011年1月1日起，将部分汽车零部件自动进口管理由商务部签发转为由地方机电办签发，包括汽车底盘、制动器、驱动桥等16个10位编码产品。

　　分析：整车特征控制已经完全废除，进口更加顺畅。随着汇率升值，进口零部件的数额越来越大。

　　十二五交通规划或年底出台

　　‘十二五’交通规划或将在年底推出。‛权威人士透露，智能交通将作为交通规划的重要组成部分，目前交通运输部已经启动新一代智能交通系统发展战略研究以及应用物联网技术推进现代交通运输策略研究两个重大研究项目，为未来5-10年发展思路进行谋划。

　　拟订中的‚十二五‛交通规划提出，未来五年，实现对国家高速公路、国省干线公路、重要路段、大型桥梁、车辆区域、交通运输状况等的感知和监控；实现对危险品运输车辆、船舶、长途客运以及城市公交、出租车和轨道交通的全过程监控；基本建成全方位覆盖、全天候运行、快速反应的水上交通安全监管系统和海事信息服务系统。。

　　分析：智能交通的各环节均处于起步阶段，前端设备如传感线圈、视频、微波等投入较少，应用较广，所以发展较快；但物联网技术在智能交通领域应用的构架尚未明确，标准体系还不健全，前端设备在技术上与交通应用的要求还不相适应，传感、支撑网络也尚未建立，研究和示范应用点分散而不成体系，规模效益还未能体现。

　　政府百亿资金扶持车联网

　　12月8日，工信部的官员表示，车联网项目将被列为我国重大专项第三专项得到中央资金的重点扶持，其相关内容已经上报国务院，一期拨款有望很快到位。至于一期资金的规模，该人士称将达到百亿元级别。根据我国目前汽车产业的发展速度，2020年预计汽车保有量将超过2亿辆。而作为车联网项目的核心，Telematics技术(汽车移动互联网服务技术)将成为未来投资的热点。

　　分析：虽然汽车互联网服务前景无限光明，目前的道路却十分曲折，据估计，目前仅有15%的供应商能够获得赢利，即便是2013年，这一比例也不会超过一半。

　　环境税拟规定四税种

　　由财政部、国家税务总局和环保部三部委拟定的环境税方案已成型。从该方案的文本看，环境税被定位为‚独立的环境税‛，即新增税种。而锁定的范围是，包括SO2、废水和固体废物在内的三种污染物和二氧化碳。同时，方案也给出了一个建议税率：SO2和固体废弃物的税率为2元/公斤，废水（污水）的税率为1元／吨，CO2的税率为10元/吨。在税款的归属明确提出归属地方收入。

　　分析：CO2的税率为10元/吨对汽车排放的税负影响应该不大，其主要影响还是高耗能的产品的生产成本上升。

　　工信部划定低速汽车门槛

　　日前，工信部印发了关于办理三轮汽车、低速货车生产企业《公告》变更有关事项的通知，低速汽车企业申请变更时应当符合具备一定的规模和必要的生产能力和条件。根据中低速汽车生产企业考核要求，三轮汽车生产企业注册资金不少于5000万元，企业与三轮汽车生产相关的固定资产不小于8000万元。年生产能力不低于5万辆，连续两年的年生产量不得低于2000辆；低速货车生产企业注册资金不少于8000万元，企业与低速货车生产相关的固定资产不小于10000万元。年生产能力不低于5000辆，连续两年的年生产量不得低于500辆。此外，无论是三轮汽车还是低速货车生产企业都要具有机械化流水作业的整车装配线。企业应建立专门从事产品设计开发的机构，专业技术人员的人数应占企业职工总人数的5%以上，不少于20人。。

　　分析：低速车属于逐步淘汰压缩的行业，行业秩序应该逐步规范提升。

　　4、汽车使用环境

　　发改委上调油价 汽柴油今起每升涨0.23和0.26元

　　12月21日晚间，国家发改委网站公布，自自2010年12月22日零时起，上调成品油价格，其中汽油价格每吨上调310元，柴油价格每吨上调300元，调整后的汽、柴油供应价格分别为每吨7730元和6980元。发改委有关负责人12月21日表示，这次成品油调价后，国家将按照既定的补贴政策，继续对种粮农民、渔业（含远洋渔业）、林业、城市公交、农村道路客运（含岛际和农村水路客运）给予补贴，对出租车行业给予临时补贴.。。

　　分析：成品油上调的直接影响是有利炼油企业和替代能源，但不利于汽车等交运行业及高耗能行业；间接影响是通胀压力加大，货币政策将可能进一步收紧。

　　车船税法草案收到10万意见 5成多建议降低车主税负

　　全国人大常委会法制工作委员会2010年12月14日向社会公布了公开征求车船税法草案意见的结果。据了解，车船税草案共收到97295条意见，群众来信40封。全国人大常委会法制工作委员会经济法室认真分析所有意见建议，发现赞成草案将行政法规上升为法律的35779条，占36.77%，要求对草案进行修改、降低税负的53137条，占54.62%，反对制定车船税法的8379条，占8.61%。

　　分析：这次由人大主导的征询意见毕竟不专业，意义不大。结果看来总体是赞成的，百姓对征税的事情必然是要求降低负担。

　　5、北京制堵限牌

　　2011年北京车船税不涨价一年照样480元

　　12月9日，北京市地税局发布通知，2011年本市车船税仍按原标准征收。这意味着，私家小汽车不论排量大小，2011年车船税仍为480元/年。

　　北京市地税局公布‚北京市地方税务局关于做好2011年度个人机动车车船税征收工作的通知‛。通知规定，2011年度个人机动车车船税征收工作将于1月1日开始，本市除税务机关、税务人员、保险机构外，任何单位和个人不得进行税款征收活动。。

　　分析：这应该是最无能的让利措施，虽然似乎是示好北京市民，但对普通北京市民不是好消息。车船税分排量征收是合理的，不改变是加大百姓负担，而百姓的民意已经成为富有群体的挡箭牌。随后就是限牌。

　　北京治堵方案征求公众意见 将择机收取拥堵费

　　调控小客车增速，必要时重点拥堵路段高峰时段单双号限行。开发项目与道路、公交等交通基础设施同步规划、建设、投入使用。西二环、东二环建设地下隧道，打通断头路，建设微循环系统。快速公交道与其它车辆实现物理隔离，提高出租汽车预约叫车比例。允许机场大巴、校车、班车走公交专用道，积极发展校车，鼓励单位班车。建成5万辆以上规模的公共自行车服务系统，部分地铁站点建设自行车停车场。调整停车收费标准，研究重点拥堵路段或区域交通拥堵收费，择机实施。

　　分析：这个征求意见比人大的车船税的征求意见的策略性好很多，这个意见不会很大。

　　北京车牌以摇号方式无偿分配 实施细则公布

　　12月23日，北京市政府发布了缓解交通拥堵的意见。根据意见确定的框架，市政府及多个部门同日发布了多个配套文件，包括小客车数量调控暂行规定及《实施细则》、“销售小客车手续”备案、非居住区停车价格调整和外地进京车辆管理措施。《实施细则》自发布之日起实行，要点如下：控制数量：公开摇号取得指标后，方可上牌登记，明年24万个；非京籍人员买车须连续5年缴税。车辆限行：继续尾号限行，遇恶劣天气可单双号限行，早晚高峰外地车禁入五环内。停车收费：明年4月起停车费计时单位调为15分钟，三环内占道停车每小时10元起。公交出行：地铁高峰时段发车间隔缩至2分钟，2015年公共交通出行比例达50％。新车购买：昨日24时前购车、或已签购车合同，并交付订金者，备案后仍按旧办法上牌。。

　　分析：北京治堵措施出台，一方面可以通过行政手段来调控汽车增长，缓减城市交通拥堵状况；另一方面，实施限牌的措施也为明年的北京车市泼了一盆冷水，各经销商明年的经营压力陡然加大；此外，该措施仍未从根本上解决拥堵问题，“治堵”问题仍然漫长而艰难。自主品牌将被迫率先退出北京市场。