五、汽车企业走势

1、汽车企业产销分类走势

　　三、汽车行业环境分析

1、世界政治经济形势复杂

　　欧债形势难言好转 欧洲央行维持主导利率不变。

　　尽管此前受到来自德国央行等方面的压力，但依旧将缓解欧债危机当作第一要务的欧洲央行没有“妥协”，本次会议虽不再提新的再融资操作(LTROs)，但也未表示会逐步放弃现行宽松立场。欧洲央行将坚守现行政策，短期内不会向德国央行“妥协”。首先，在欧洲央行内部，并非所有人都认同德国央行的观点。其次，虽然希腊债务违约危机暂时解除，但西班牙的债务风险问题又浮出水面，这让欧洲央行不敢掉以轻心。再次，今年欧元区经济前景不妙，甚至其恶化范围正由重债国向核心国扩散，更坚定了欧洲央行维持宽松货币政策的决心。

　　 

　　能源轴心正从中东转向西半球。

　　按美国剑桥能源咨询公司总裁丹尼尔•耶金的判断，新的能源轴线“北起加拿大的艾伯塔省，向南穿过美国北达科他州和得克萨斯州南部，再经过法属圭亚那沿海的一处新发现的大油田，最后到达在巴西附近发现的海上超级大油田”。之所以称其为“新轴线”，就是因为借助于开采技术的突破，在上述三个地方分别发现了三种大储量的“非常规油气资源”，即加拿大艾伯塔省的油砂、美国北达科他州和得克萨斯州的页岩气，以及巴西的深海“盐下油”。

　　按照相关的资料，艾伯塔省已探明的石油可开采量1693亿桶，约占全球原油储量的12%，这些石油99%蕴藏于油砂。在美国，北达科他州和得克萨斯州蕴藏有丰富的页岩气或页岩油。按美能源部的估计，美国可开采的页岩气达862万亿立方英尺，能满足美国100年的需求。美 国 能 源 信 息 署 在《2012年能源展望》中预测，美国能源自给率将在2021年突破85%，在2035年达到87%。一些美国能源专家认为，随着该能源大量开发，美国八年后甚至可能成为世界最大的能源生产国。巴西政府的估计，属于盐带下层的石油储量可能高达1500亿桶。

　　当然，在世界其他地方，也可能蕴含着丰富的其他形式的油气资源。比如，就页岩气来讲，按照美国能源部的估算，中国技术上可开采的页岩气储量达到了1275万亿立方英尺，居世界第一，但特殊地质结构导致开发成本高昂。因此，按照目前的勘探开发，以加拿大、美国和巴西为三个节点的西半球，无疑将在未来世界能源版图占据举足轻重的地位。

　　

　　2、宏观政策环境

　　李克强：中国改革已经进入攻坚期。

　　李克强说，发展必须转方式，转方式根本在于创新体制机制，改革开放是实现经济转型和推动现代化建设的强大动力。目前，中国的改革已经进入攻坚期。要深化财税、金融、企业、价格、收入分配制度等方面改革，努力在重点领域和关键环节取得突破，更好地发挥市场配置资源的基础性作用，破除制约经济社会发展的体制机制障碍，增强发展的内生动力。。

　　国务院决定设立温州金融综合改革试验区。

　　3月28日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定设立温州市金融综合改革试验区。

　　•会议确定了温州市金融综合改革的十二项主要任务：•一）规范发展民间融资。（二）加快发展新型金融组织。鼓励和支持民间资金参与地方金融机构改革。（三）发展专业资产管理机构。（四）研究开展个人境外直接投资试点，探索建立规范便捷的直接投资渠道。（五）深化地方金融机构改革。鼓励国有银行和股份制银行在符合条件的前提下设立小企业信贷专营机构。（六）创新发展面向小微企业和“三农”的金融产品与服务，探索建立多层次金融服务体系。（七）培育发展地方资本市场。依法合规开展非上市公司股份转让及技术、文化等产权交易。（八）积极发展各类债券产品。（九）拓宽保险服务领域。（十）加强社会信用体系建设。（十一）完善地方金融管理体制。（十二）建立金融综合改革风险防范机制。。

　　温家宝：尽快出台预调微调措施。

　　4月1~3日，国务院总理温家宝在赴福建、广西调研时强调，“实行灵活审慎的宏观政策，适时适度进行预调微调。”另外，央行货币政策委员会指出，将继续实施稳健的货币政策，引导货币信贷平稳适度增长。其中，信贷“适度增长”的口径，为一年多以来首度出现。

　　订单利润双降　外贸企业“倒春寒”。

　　来自海关最新的数据显示，2月当月贸易逆差高达314.8亿美元，为十余年来我国最大逆差。专家普遍分析，国内需求复苏带动进口增长迅猛，而外需尤其是欧洲市场恢复仍未见强劲，再加上春节特殊因素的影响，共同造成了2月单月的高逆差。出口占全国总量1/4的广东省，今年前两个月出口仅微增0.7%。世界经济形势复杂多变，下行压力加大，国际需求更趋疲弱。加上贸易保护主义抬头，各类技术壁垒层出不穷，影响广东开放型经济发展的不稳定不确定因素增多。从内部看，随着人民币不断升值，对广东出口的抑制作用将逐步加大；原材料价格上涨及用电、用工、融资等问题短期内难以缓解，外贸企业成本上升将成为较长时间的趋势。目前浙江省出口企业订单减少、出口增速逐月回落。外贸企业普遍反映面临七大压力叠加影响，即外部需求萎缩；贸易摩擦盛行；人民币汇率升值；大宗原材料高位波动；节能减排及“电荒”等问题仍将持续；土地和资金要素制约更加突出；招工用工更加困难。。

　　苗圩：中国工业面临空前压力。

　　3月19日上午，工业和信息化部部长苗圩在2012年中国发展高层论坛发言时表示，中国工业已经进入到必须以转型升级促进发展的新阶段。当前欧债危机与金融危机后续影响相互叠加，对中国而言，外需市场难以再继续扩张，再加上发达国家推进产业回归和再造，这给中国工业带来了前所未有的增长压力和转型压力。针对中国工业面临的前所未有的压力，苗圩提出，以增强创新能力为着力点，加快推进工业转型升级。第一，坚持走开放式创新的道路。　第二，加快确立企业的真正创新主体地位。第三，促进全产业链整体升级和创新。第四，高度重视商业模式的创新。第五，以知识产权、技术标准、产业规则等集成打造产业核心竞争力。

　　外贸形势严峻 商务部酝酿更多稳定政策。

　　3月23日，商务部副部长钟山在“2012中国外贸形势报告会”上表示，今年外贸形势更加严峻、任务更加艰巨。今年的首要工作是完善政策，保持外贸政策的稳定性、连续性。商务部正在会同有关部门研究相关的政策措施，具体将涵盖财税、金融等多方面。在财税政策方面保持出口退税政策的稳定，加大出口退税的力度；在货币政策方面保持人民币汇率基本稳定，引导企业采取积极的措施应对汇率浮动，积极开展跨境人民币结算的工作，扩大出口服务贸易试点企业名单；在金融政策方面完善贸易融资业务差异化的监管政策，支持商业银行增加对小微企业的扶持；在贸易政策方面加快加工贸易审批，引导加工贸易向产业链的延伸，继续履行对最不发达国家零关税的承诺。

　　稳出口政策酝酿出台 三类出口企业将获信贷支持。

　　一系列稳定出口的政策可能在4月份以后出台。已经明确的措施包括：短期出口信用保险规模今年将加码至2400亿美元，比2009年金融危机时刺激出口的‚840计划‛扩容近三倍；加大对出口融资的支持，信贷资金将向三类出口企业倾斜有订单的企业、有刚性外需的日用消费品出口商以及对新兴经济体出口的企业。

　　3月中国制造业PMI为53.1%。

　　3月，中国制造业采购经理指数（PMI）为53.1%，比上月提升2.1个百分点。分企业规模看，大型企业PMI为54.3%，比上月提高3.4个百分点，是制造业PMI明显回升的主要因素。构成制造业PMI的5个分类指数中，除供应商配送时间指数外，其他指数均有不同程度提高。

　　3月22日，汇丰公布PMI数据称，3月汇丰制造业采购经理人指数初值为48.1，为4个月以来最低，前值为49.6。汇丰称，3月PMI显示，制造业新订单表现疲弱，产出指数重返下降区间。

3、相关行业政策动态

　　谢旭人表示下一步税改要增加直接税比重。

　　3月18日，财政部部长谢旭人表示，今年财政部将完善结构性减税政策，减轻企业和居民的负担，落实个人所得税法，减轻居民个人以及个体工商户所得税负担。他表示，鉴于当前我国流转环节的税收占比偏大，所得税对应的直接税占比相对偏小，下一步税改的方向就是要增加直接税的比重。要降低部分进口商品的关税，增加能源资源型产品、先进设备和关键零部件的进口。。

　　消费税征收范围及税率有待调整。

　　国税总局局长肖捷3月30日在中国政府网与网友在线交流时表示，对于一些资源性产品和消费品征税，有助于减少能源消耗和环境污染。随着经济社会发展和人民生活方式的转变，现行的消费税政策还需要不断完善，包括消费税的征收范围、适用的税率等，都有待进行合理调整。。

　　中石油去年净利1330亿下滑4.9% 炼油亏600亿。

　　3月29日，中石油公布了2011年业绩情况，中石油2011年净利润1329.8亿元，较上一年下滑了4.9%。中石油称主要受到成品油价格调控、进口天然气进销价格倒挂和税费增幅较大的因素影响所致。

　　汽、柴油价格“破8” 北京93号8.29元/升。

　　国家改革委发布了关于提高成品油价格的通知，决定自3月20日零时起，将汽、柴价格每吨均提高600元，全国90号汽油和0号柴油价格平均每升分别提高0.44元和0.51元，北京93#汽油调整后价格或为8.29元/升。。

　　柴油库存创新高 石化双雄多地降价。

　　4月5日，据安迅思息旺能源监测显示，今年春节后，国内各地柴油终端需求和往年同期相比有不同程度下跌。这直接导致了国内柴油库存激增。在此情况下，3月底，中石化、中石油在部分地区的0#柴油批发价出现50~200元/吨的优惠促销，这是近一年多以来，两巨头柴油批发价首现下降。

　　埃克森美孚加油站渐低调退出华南。

　　由于目前暂无外资公司在中国直接拿到独立的成品油批发牌照，“外资公司的中国加油站在一定程度上会为油源所困。”有知情人士向记者分析道。加上“加油站饱和”年代已经来临，现在加油站以成品油销售盈利的价值并不凸显。更重要的是，“如果‘定价权下放’真的开始执行，外资公司下的合资加油站将会更困难。埃克森美孚的加油站业务更将逐步退出华南。壳牌也不再轻易出手加油站。而就在几年前，叫价数千万元的广州加油站，还曾掀起外资抢购潮。

　　车险理赔新规正式出台。

　　3月15日，《机动车辆商业保险示范条款》正式发布。新规将更好地维护消费者合法权益。新规定对现行的车险条款进行了梳理，重点修订了条款中表述不清和容易产生歧义的地方，主要有4个特点：一是调整了车辆损失险承保、理赔方式，强化了对消费者利益的保护。二是扩大保险责任，减少免赔事项。删除了现行车险条款中存在一定争议的10条责任免除。三是强化如实告之，简化索赔资料。四是简化产品体系，优化条款条例。新规定大幅简化现有商业车险附加条款，把部分附加险纳入了主险保障范围，即现有的38种附加险将被规范为10种，并新增了无法找到第三方的不计免赔险。。

　　公安部出台措施严把考驾照关 路考更严格。

　　公安部推出多项措施，包括提高驾驶人考试难度、建立考试发证和执法管理责任倒查制度，以及进一步加强路面执法、教育管理等工作，以促进驾驶人整体安全文明驾驶素质的提高。

4、汽车行业政策动态

　　苗圩：新能源车补贴不能覆盖于节能车。

　　工信部部长苗圩接受记者采访时表示，非插电式混合动力汽车已被划分为节能汽车，不算新能源汽车。因此国家对新能源汽车进行的补贴，不能覆盖到节能汽车上。据了解，2010年，国家首批在上海、长春、深圳、杭州、合肥5个城市进行新能源汽车补贴试点。其中，插电式混合动力乘用车每辆最高补贴5万元，纯电动车最高补贴6万元。。

　　温家宝：今年“三公”经费零增长。

　　3月26日，温家宝在国务院会议上强调要全面贯彻落实中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署。严格控制“三公”经费，今年继续实行零增长。禁止用公款购买香烟、高档酒和礼品。加强车辆编制管理，清理和规范越野车购臵和使用。各单位公务接待费用、公务车购臵和运行费用、出国出境经费要详细公开。。

　　国务院称今年适时出台公车改革方案。

　　3月22日，政府网发布《国务院批转发展改革委关于2012年深化经济体制改革重点工作意见的通知》。提出推进公务用车制度改革的指导意见，适时出台中央和国家机关公务用车制度改革方案。。

　　国务院通过《校车安全管理条例（草案）》。

　　3月29日，国务院常务会议审议并原则通过《校车安全管理条例（草案）》，并称《条例》经进一步修改后，将由国务院公布施行。草案要点包括：1.保障学生就近入学；2.县级以上政府负总责；3.派专人随车照管学生；4 对驾驶员要求更严格；5.赋予校车通行优先权；6 明确法律责任，包括依法追究刑事责任。。

　　三部委公布 220款车船税减免车型目录。

　　3月7日，财政部、国家税务总局、工信部昨日联合下发通知，公布了首批减免车船税的车型目录，共220款。该通知规定，自今年1月1日起，对节约能源的车船，减半征收车船税；对使用新能源的车船，免征车船税。该通知对节能乘用车与新能源汽车进行了概念界定，节能乘用车综合工况油耗要低于百公里6.9L;新能源车的认定标准，则与2010年工信部发布的《节能与新能源汽车产业规划》征求意见稿中所定义的新能源汽车概念一致，主要包括插电式混合动力、纯电动与燃料电池汽车。节能商用车的标准将另行制定。。

　　电动汽车科技‘十二五’规划‛公布。

　　3月6日，《科技日报》发布《电动汽车科技发展‚十二五‛专项规划（摘要）》。《规划》明确了‚纯电驱动‛电动汽车是我国新能源汽车技术的发展方向。在具体实施上，‚十二五‛期间要努力实现混合动力汽车产业化；开展以小型电动汽车为代表的纯电驱动汽车大规模商业化示范；实现燃料电池汽车在公共服务领域小规模示范考核。《规划》明确了以能量型锂离子动力电池为主要发展方向，兼顾功率型动力电池和超级电容器的发展。到 2015年左右，我国将在20个以上示范城市和周边区域建成由40万个充电桩、2000个充换电站构成的网络化供电体系，满足电动汽车大规模商业化示范能源供给需求。

　　工信部：今年将组织开展甲醇汽车试点。

　　 工信部3月28日发布《2012年工业节能与综合利用工作要点》称，今年我国将组织开展甲醇汽车试点，指导和推进山西、上海、陕西编制试点实施方案。《要点》还明确，我国将制定实施铬盐、铅酸蓄电池、电解锰等涉重金属行业清洁生产计划，切实推进上述涉重金属行业清洁生产专项改造，从源头削减重金属污染物产生。。

　　汽车产品缺陷投诉同比增长20%以上。

　　2011年国家质检总局缺陷产品管理中心共收到全国汽车产品缺陷信息投诉8840例，比2010年增加20.8%，投诉信息涉及148个汽车制造商(含轮胎制造商)、596个车型。2011年共实施汽车召回85次，开展汽车产品缺陷调查55次，涉及车辆182.7万辆。

　　据了解，去年汽车产品缺陷方面的投诉，按车型统计，轿车、SU V和M PV车辆投诉最多，占总投诉量95.5%，其次是货车，投诉量占2.4%，其他分别为客车投诉占1.6%和轮胎投诉占0.5%。涉及汽车总成、部件统计，制动系统和车轮投诉量最大，达到了2202起，占全部投诉的24.9%，其次是发动机，投诉量为1935起，占21.9%，动力传动系统投诉量为1550起，占17.5%，位居第三。

5、地方政策

　　京Ⅴ排放标准公开征求意见。

　　3月12日，北京市环保局公布京Ⅴ排放标准征求意见稿，相比国Ⅳ排放标准，京Ⅴ排放标准中氮氧化物的排放限值降低25%。值得注意的是，由于国Ⅴ标准目前尚未出台，北京要力争在年内率先实施，因此制定的是“京Ⅴ阶段”的地方标准。与国IV标准相比，京Ⅴ标准在尾气排放达标有效性上从10万公里不能超标增加到了16万公里。

　　京城公车或选购新能源车 年内达5千辆。

　　截至今年底，北京市公共服务领域的新能源汽车总量将达到5000辆，其中新增数量近1500辆，不仅如此，在政府用公车领域也将考虑采用新能源车。上述推广最大的难题是基础设施选址。根据计划北京市新能源汽车的数量将在年底前增加到5000辆，其中主要是公交车、环卫车和出租车。目前北京市共有450辆新能源出租车试运行，今年将再增加300辆。“本市新能源车产能将在今年年底释放，届时在政府用公车领域将考虑采用新能源车。到2015年底，乘用车智能充换电服务网络初步建成，五环内充换电服务半径将不超过5公里。此外，地铁、公交接驳站将设快速充电桩，仅需半小时就能为电动汽车充电80%。。

　　广州环保局向相关部门建议限制小汽车上牌。

　　目前广州PM 2.5的污染中，机动车污染占38%、工业污染占32%、可挥发性有机物污染占18%、工地扬尘占12%。因此广州针对这些源头采取了一系列的措施。目前又在酝酿新一轮的前瞻性措施。在机动车污染方面，据透露，环保部门在与油品生产厂家沟通，看能否尽快在广州使用国五标准的汽油和国四标准的柴油；对使用频率高的公交车和环卫车等，推进使用清洁能源；加大力度推进使用电力和混合动力汽车；目前，正委托广州市环境科学研究院研究在遇到突发极端天气或突发环境事件时，能否临时对重要排污企业进行停产和限产；同时，还向相关部门建议在合适的时候限制小汽车上牌。。

　　沪私车牌照价再创新高。

　　3月17日，在3月私车牌照竞拍中，8000张私车牌照的最低成交价和平均成交价，分别达到5.83万元和5.8625万元，双双创下历史新高，并直逼6万元。

　　山东党政公务车每20人配1辆 节假日停驶。

日前出台的《山东省党政机关公务用车配备使用管理办法》作出新规定，党政机关一般公务用车要配备排气量1.8升(含)以下、价格18万元以内的轿车，一般公务用车每20人配备1辆，节假日期间除特殊工作需要外一律封存停驶，严禁为公务用车增加高档配置或豪华内饰。办法》规定，省级党政机关一般公务用车每20人配备1辆，不足20人的也可按1辆核定；执法执勤用车不得与一般公务用车重复配备；一个机构两块牌子的单位，按一个单位核定车辆编制；临时机构，不核定车辆编制。各市党政机关公务用车编制参照省级党政机关公务用车编制标准。
　　

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