电动车不应有指标限制

　　去年年底，媒体报道说：北京将为纯电动汽车的推广大开“绿灯”，私人购买纯电动汽车拟无须摇号，可直接上牌。今年5月一位官员说：北京新能源轿车大批量推向市场后将享受“不限购、不限行”政策，车辆号牌将会采取“普通号牌、专用号段”形式，与燃油车相区别。

　　据介绍，政府公务用车将通过购买及租用的方式，在全市范围内率先使用纯电动轿车。当时大家就将信将疑，我们还以为北京市真的要下决心推广新能源汽车。

　　现在看，北京市在新能源汽车发展方面不过是叶公好龙，而且从发展来看，限车政策已经对新能源汽车发展造成巨大障碍。

　　据报道，《北京市私人购买纯电动车小客车管理办法（试行）（征求意见稿）》中，对电动汽车购买设置了很多的障碍：比如要向市小客车指标调控管理办公室提交指标申请，申请人名下不能有小客车。审核通过后，才可以获得北京市纯电动小客车指标（还是有指标）。申请纯电动指标，不可继续参加摇号；参加摇号的不得申请电动小客车指标。在这种限制面前，消费者肯定难以选择电动车。

　　这说明，北京市车辆限购高于一切，即使新能源汽车也要服从于现购令。

　　北京市“十二五”规划的目标之一是新能源汽车力争达到10万辆的规模。据中国之声《央广新闻》报道，到去年年底，北京已在公交、环卫、出租等公共领域使用了近1700辆新能源汽车，今年年底预计实现5000辆示范规模。照这样的速度，到2015年将很难实现10万辆新能源汽车的指标。

　　要为电动车发展创造必要的条件

　　电动车的充电是一个大问题，这个问题和停车问题密切相关。有的部门希望通过建设充电站方式解决充电问题，但是充电站占地面积大，充电效率低，并不适合大量推广。一个加油站每天加油量40－50吨，相当于1000辆车。一个充电桩每天最多只能充4辆车，8个桩子只能充30多辆车，10万辆（北京市规划）电动车需要建3000－4000个充电站，每个需要占地千平米，总共需要300－400万平米的占地。这在三环以内是难以解决的。

　　插电式电动车可以直接通过市电充电，但是也需要一个桩子，这就需要车库或条件较好的停车场。北京市停车是一个老大难问题，北京市有关部门调查摸底显示，全市有各类机动车停车场2.1万个，停车位248万个。这就是说，北京一半以上的汽车要占道停车。即使是所谓的停车场，不过是地面上画几道线，胳膊上套个红袖箍就开始收费，没有任何设施可言。路边停车如何安充电桩？一般地面停车也难以保障充电问题，这就需要买一个地下停车位，而一个地下车位便宜的也要20万元左右，也就是说为了电动车还需要买一个地下车位。先不说20万元值不值的掏，就是拿着钱上哪里去买得到？

　　应该鼓励发展混合动力

　　国务院颁布《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》明确指出要大力推广普及混合动力车，但北京市小客车指标调控管理办公室称，需要摇号后取得指标，方可购买混合动力汽车。另外，纯电动车不限购政策也只是在一定时期内适用。

　　董扬曾经指出：“与纯电动相比，混合动力技术较为成熟，产业化条件要求较低，不需要基础设施支持，是当前我国最应该重视和推广的！”但是北京市仍然强调纯电动车。实际上国内外很多人士都一致认为，纯电动车至少十年之内难以产业化。

　　北京市现有电动车主要出于跑出租，而纯电动车其实不适于跑出租的，因为续航里程短，充电时间长。北京市有的官员指出：从北京房山、延庆两地实际使用电动出租车的效果看，和大家理想中的状态还有些距离。比如说，价格方面，像北京房山使用的长安E30电动出租车，它的价格在18万左右，这要比北京路面上的“现代”、“捷达”出租车的成本贵两倍到三倍。在续航历程上，由于出租车需要走走停停，上下乘客，充电后的续航能力在100公里左右，基本上跑不到一天，司机就想着要回去充电了。 据媒体报道，由北汽集团自主研发生产的纯电动轿车E150EV最高时速120公里，连续行驶公里数约160公里，充电时间约为5－6个小时。

　　治堵不要陷入恶性循环

　　2011年1月11日，北京市交通委发布：缓堵新政实施后，本市拥堵指数开始下滑，元旦后，路网工作日严重和中度拥堵持续时间1小时45分钟，与元旦前工作日相比减少2小时10分钟。

　　7月20日交通委主任在人大常委会报告拥堵缓解情况，上半年路网运行速度达24公里 每小时以上，整体提高10%。拥堵里程减少至115公里，降幅达33%。平均拥堵时间减少1小时零五分钟，降幅达50%。北京整体交通运营情况有所好转，治堵取得了初步的成效。

　　几乎同一时间，北京市交通委网站做的民意调查却显示，有78.33%的投票者认为上半年北京市交通拥堵并未得到缓解。

　　今年10月15日，北京市交通委发布，北京市9月份交通拥堵指数比去年同期提高10.3%，为应对持续恶化的交通状况，北京将启动2013年保障交通畅通措施的研究。重点研究深入推进弹性工作制和错时上下班工作方案，评估在特定时段、特定区域实行机动车单双号限行措施的可行性。

　　既然能够用数据证明原来的制度措施有效，为什么又要采取新的治堵措施，而且为了给新措施找根据，又改口说交通秩序恶化。

　　最近新华社发明了一个新词：“中国式治堵”，这个词是从中国式过街衍生过来的，别管红绿灯是红是绿是黄，“凑够一撮人就能过”。中国式的治堵如同野蛮式的过街，是以堵治堵，是以蛮不讲理对满不在乎，不让你买车，不让你上街，不让你停车，越堵越治，越治越堵，陷入一种恶性循环。

　　国内多数大城市公交出行比重不足30％，北京、上海、广州不足40％，而国外认为至少应该在60％以上。政府是公共产品的提供者，公共交通设施不足是造成拥堵的根本问题。所以，最近国务院常务会议提出“必须树立公共交通优先发展理念，将公共交通放在城市交通发展的首要位置。要按照方便群众、综合衔接、绿色发展、因地制宜的原则，加快构建以公共交通为主，由轨道交通网络、公共汽车、有轨电车等组成的城市机动化出行系统，同时改善步行、自行车出行条件”，这才是大城市交通拥堵的根本解决之道。

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