9武汉出租车减配露的是谁的怯？

　　2012年12月2日，根据央视《每周质量报告》节目报道，2011年4月起，武汉出租车开始换代，换代过程中强制出售给司机的1.3万辆东风雪铁龙爱丽舍出租车，不但价格高出市场行情4万元，而且还是“缩水版”：少装了ABS自动防抱死系统和EBD电子制动力分配系统，存在刹车安全隐患。目前，这批缩水版爱丽舍已运行一年多，占武汉市出租车总数的80%以上，每天约有95万人乘坐。

　　丑闻被曝光之后，在行业内引起了轩然大波。

　　汽车企业、出租车公司、武汉市政府等相关部门都被推到了风头浪尖。相比之下，当地政府部门对此事的反应最为敏感。2012年12月2日下午，武汉市政府便召开紧急会议，并成立两个调查组。一是由武汉质监局牵头的质量安全调查组，对所涉及的出租车车型，委托第三方质量鉴定检测机构进行质量安全鉴定。一是由武汉市纪委、监察局牵头成立的调查组，就出租车购买方式、选型及其配置、销售价格等问题展开调查。

　　出租车生产商神龙汽车有限公司也发表声明表示，首先神龙公司所生产的东风雪铁龙爱丽舍出租车均是“合法”生产。但同时也表示，从12月3日开始，将对未配置ABS的新爱丽舍出租车制动系统维修保养情况进行调查分析，发现大部分出租车在保修期届满之后未到神龙公司授权的销售服务网点维修保养；为保证出租车运营安全，决定即日起对武汉市正在运营的未配置ABS的新爱丽舍出租车免费加注一次制动液、更换一套前制动块，并在质量监督部门指定的制动检测线上检测，以确保车辆达到行驶安全标准。

　　暂且不论事发之后，政府部门与当事企业的认错态度有多么“诚恳”或“闪烁其词”，一个亟待解决的问题摆在大家面前：谁来为出租车的安全和生产标准的监管缺失买单？目前，我国机动车安全需要遵守的法律是2012年9月出台的《机动车运行安全技术条件》（以下简称《条件》），其中规定，机动车应具有完好的行车制动系；汽车（三轮汽车除外）应具有应急制动功能；机动车（两轮、边三轮摩托车和轻便摩托车除外）应具有驻车制动装置；行车制动的控制装置与驻车制动的控制装置应相互独立等等。在《条件》中，并没有关于相关安全配置的硬性要求。除此之外，国家尚未出台专门用于规范出租车采购及生产和安全的法律条款。

　　另外，有业内人士称，出租车营运资格审批主要由当地的交管局进行审批，但是对于出租车的配置标准，公安部并没有出台过类似的法规。此前，国务院办公厅曾发布了一系列文件治理出租车行业，如《国务院办公厅关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》《国务院办公厅关于治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点有关问题的通知》，原建设部、交通部、财政部、原国家计委、公安部也曾联合下发了《关于清理整顿城市出租汽车等公共客运交通的意见》，但文件内容多与出租车的经营和管理有关，尚未有将专项规范出租车生产和安全的标准将出台的消息。

　　监管法规的缺失，或许只是一个明显的缺口，潜规则下的黑幕还将进一步被揭开。