自主品牌市场占有率下降主要源于政策

　　搜狐汽车：有观点认为，目前的汽车产业相关政策不利于自主品牌消费和自主品牌企业成长，您如何评价自主品牌目前的生存环境？对于政策方面有何建议？

　　饶达：关于国家扶持的问题，国家政策要对所有的国内企业有同样的“公民待遇”，不管是外资还是内资。同等的公民待遇并不是说不能向自主品牌略倾斜一点，这种倾斜也要从总体是平等的前提下出发。比如说自主品牌，主要是小排量车，咱们五六年前就喊出了一个最响亮的口号——鼓励购买和使用小排量汽车，但是这个最响亮的政策口号一直到现在都是一句空话；政府采购90%以上是合资企业的乘用车；目前堵车和石油消耗增量过大，都是国民经济和社会发展失衡的表现，是为GDP高增长不管将来，所造成的严重负面结果。

　　虽然表面上在金融危机期间有一个1.6升的优惠政策，但是较国家标准的1.5升扩大0.1升，这0.1升就让自主品牌与合资品牌获益基本相当，虽然也在一定程度上推动了自主品牌的发展，但是合资品牌也不吃亏，据说这是外商对中国政府公关的一项重大成果。还有，今年车船税优惠原来说是对1.6升以下的车型优惠，因为60%以上的乘用车都是1.6升以下，当时拿到了人大常委会讨论变成对2升以下的乘用车优惠，根据是82%的乘用车是2升以下。那么我说，可以3升以下更应优惠，因为98%的车都3升以下的，还应该10升以下的车优惠，世界上还没有10升的轿车，百分之百的乘用车都是10升下的。

　　现在再优惠1.5升以下的乘用车相比前两年或者是前五年，对自主品牌的作用只有那个时候的30%或者是20%，所以自主品牌汽车市场占有率下降，不敢恭维国家有关汽车市场的政策，因为自己人搞自己，要比外国搞我们容易得多。

　　 另外讲合资自主，在任何正式国家政策文件里没有“合资自主”的文字。

　　搜狐汽车：可是国家有关政府部门已经传递了这种信息，说出了这种声音。

　　饶达：这成为政府机关内部掌握的一个东西，发展合资自主的原因很荒唐。理由是假如跟韩国一样，合资合同期满外资退出了，而合资企业内研发队伍基本上是一个空架子，那么个企业早晚要死，所以要发展合资自主品牌，让合资企业的研发机构不是空架子。政府是在“国营企业机制落后，研发搞不好”这个假设的大前提下做出这样一个结论。

　　第一这个理由是不成立的，首先韩国的合资企业合资期满外资要退出，中国的合资企业合资期满可以延期，尽管这样，合资企业怕政府要治理我国汽车企业过多的问题，如果规定一个外商在中国只能有一个合资企业，有两个合资企业的外商，合资期满必须合并成一个企业或撤资。所以外商都纷纷在合同没有期满时就延长合同期。外商根本没有退出中国的意识。

　　第二真正比较强的研发力量不是在老国企，而是在民企和新兴的国企，到现在来看最弱的是合资企业内部。但在合资企业工作的职工，有机会学到外国专家一些经验和观念，还有出国培训的机会，当学到了一些本事后，有事业心的部分研发人员就出去了，因为他觉得到自主品牌企业去，他个人的发展可能会更好。如果他要搞底盘，在合资企业，底盘改动不了多少，到了自主品牌他要是一个科长或者研发院的底盘部长，那他就能说话算数。如果搞车身，在合资企业车身主要让你搞适合中国用户的调整，不用说车身设计，内饰设计你能说了算的空间都很有限，但是在自主品牌企业里，你就能够发挥作用了。

　　第三合资自主品牌没有定义，没有标准，可能成为合资企业把相对落后的车型换个标，降价后抢占自主品牌汽车市场份额的工具。因此合资自主本身就没有站得住脚的理由，也是外商政府公关的成果，因为合资企业异地建厂的一个内部掌握的政策就是生产合资自主品牌和新能源汽车。

　　搜狐汽车：但是这些人还是愿意到合资企业去。

　　饶达：这就是最后一个问题，目前中国的民族凝聚力不是在提高，而是在下降，大家没有一个精神诉求，都是一切向“钱”看，除非事业心极强的人，从合资企业到自主品牌企业里，如果工资或职位没有提升，大部分人是不去的。所以自主品牌要到合资企业挖一个人是较难的。但是中国人是相当聪明的，上个世纪70年代末，中国市场上最流行的是12吋黑白电视机被日本企业垄断，当时日本电脑升级，其中显示屏加大后变成彩色的，12寸黑白显示屏就没有用武之地了，他们把12吋电脑的黑白显示屏装成电视机卖到中国，反而垄断了中国的市场。中国就搞了个超越战略，搞14寸彩电，刚投产的时候市场占有率在提升，很快外国人又进口17寸彩电，比14寸彩电就贵两三百块，一下子把14寸彩电的市场又压下去。一直到90年代，国产彩电市场才慢慢起来。现在买一个进口品牌彩电，对于我们来说跟买一个国产品牌差不多，没有觉得进口品牌比国内品牌高哪去，反而国内品牌彩电价格要便宜不少。汽车行业自主品牌达到国产电视机的市场占有率，还需要有一个很长的过程，如果汽车政策依旧，也没有真正的超越战略，也可能永远达不到，因为国家的政策就不支持自主品牌汽车，人们的购买观念也不会转变。

　　在美国说美国车就是三大——通用、福特、克莱斯勒，政府采购只采购这三家。我们国家是按WTO享受国民待遇的要求，只要是国产车包括合资企业都可以政府采购，实质上搞合资自主是想能够通过政府采购政策这一关。最近我看了一下5月23日的《党政机关公务用车选用车型目录管理细则（征求意见稿）》。把符合自主品牌的所有车型由专家来确定性价比，然后再确定推荐车型，只有推荐车型政府才能采购，这样可能对自主品牌有一些好处，但是这个办法能不能出台现在不好说。按照道理美国、法国、德国，他们没有理由到WTO去告状，但是这涉及到公务员自身的利益，他还是想买奥迪、奔驰、宝马。

　　搜狐汽车：那么自主品牌要进入政府采购还是很难啊。

　　饶达：所以自主品牌市场占有率下降主要源于政策，目前政策还存在很多的问题，什么是小排量车，什么叫自主品牌，什么是新能源车，到现在哪个定义都不确定。大家如果朝这个方向干了，最后的效果谁都不清楚，合资企业搞不清楚，自主品牌也搞不清楚。

　　在这种情况下，大家谈所谓自主品牌一系列问题实际都是在没有前提的情况下。合资企业搞所谓的合资自主前途也不明确，不但合资自主的定义没有，合资自主没有标准也就不会提高合资企业的研发能力，而且研发自主品牌，合资企业整车自主设计所占百分比是多少，谁来验证认可确认是合资自主？不是换一个标就行，否则政府的形象就全完了。目前连合资企业都不知道国家鼓励的研发和生产合资自主品牌汽车，除了压制内资企业的自主品牌汽车市场占有率以外，对国家还能够有什么好处。