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张少华:成品油消费税甩给车主是何逻辑?

2012年09月26日10:06
来源:搜狐汽车 作者:搜狐汽车评论员 张少华

  一个"中秋国庆高速公路免费"的好消息之后,接连来了两个坏消息。

  撇下呼之欲出的"汽车排污费"不说,"成品油消费税"正渐行渐近!

  据报道,国税总局官员近日在公开场合透露,成品油消费税将在征收环节改革,或将试点在加油站对消费者征收成品油消费税,即由向企业征收改为向居民个人征收。

  我们可以算一算,车主们最终要负担多少"成品油消费税"。如果昔日由炼油企业交付的"成品油消费税"全部嫁转到消费者身上,那么他们每年为此负担的支出总额可能超过2000多亿元。

  根据今年上半年我国汽柴油产量分别达到3758万吨和7647万吨、炼油企业交付了1260亿元左右的消费税的数据,那么在成品油消费税由"价内征收"转向"价外征收"之后,每年2500多亿元的"成品油消费税"将落到广大车主的头上。

  "让消费者负担成品油消费税反而有利于油价支出"是逻辑混乱抑或还是矫情的谎言。要知道,这一预言的成立,是建立在炼油企业相应的降低油价之上的。如果成品油消费税由"价内征收"转向"价外征收",减负了的炼油企业不调低出厂油价怎么办?!长期以来,炼油企业大喊亏损,或许在他们眼里,"让消费者负担成品油消费税"而减轻自己的负担天经地义,并没有相应降低油价的义务,因为他们一直在"亏损"。成品油消费税由"价内征收"转向"价外征收"、消除增值税城建税等层层加税、油价每升降3分钱,能实现吗?可别到时候油价上涨1元!当前成品油终端售价所包含了不由消费者缴纳的0.8~1元/升的消费税

  据说"让消费者负担成品油消费税"的另外一个目的就是,旨在实现价税分离,防止走私油、非标油和调和油对成品油市场的冲击,从而规范市场。

  但是,稍有逻辑思维的人士都会想到,"冲击"一般是"拉低"了油价,而不是相反。

  以前消费税由炼油企业在出厂环节缴纳,而将来成品油消费税或移至销售环节征收,老百姓的负担增大了但油价不一定降低。损害的还是汽车工业和诸多相关行业的健康和整体经济的发展。

  长期以来,炼油板块的巨额亏损成了油酋们大演苦情戏的理由,通过这种方式向国家索取巨额补贴并逼宫涨价。现在又欲甩开"成品油消费税"自身减负。

  然而实际上油酋们赚得盆满钵溢,"炼油板块巨额亏损说"也常常引起人们的质疑。有关人士指出,油企转移利润是其吸钱大法,至少把成百上千亿元转移到上游的生产与勘探板块。炼油与化工板块毛利率在10%左右,而勘探与生产板块,其毛利率高达达到50%以上。他们炼油板块巨亏的另一原因是把自产的部分原油对外销售以赚取巨额利润,而自己炼油的原油大部分来自外采价格比较高的国际原油,这就造成成本看似很高、最终出现炼油巨亏而总利润变化不大的结果和表象。

  仅在今年上半年,因受国际原油价格和宏观经济形势影响、三大油企的净利润都出现下滑,但是合计净利润仍高达1176亿元,相当于日均净赚6.44亿元。而以前呢,形势好的时候,可能赚得更多。

  但在暴利之下,油酋们的油品质量不敢恭维。诸如硫含量、熄火门之类,均经不起媒体的批评。

  打破垄断,撼动油酋们在成品油流通领域的霸主地位,真正赋予民企的原油进口权,才是降低油价、改善供应的根本出路。因为油酋们在市场行为之下,必然会追逐利润最大化。这种格局,并不利于防止其以垄断地位侵害公众利益。

  只因炼油板块亏损就让消费者负担"成品油消费税",多少有那么点名不正言不顺。

  一位上海网友说得好:既然两桶油总说亏,那就放开让民企去进口石油,让民企也"亏亏"吧,求你们了。不能再让两桶油这么"爱民"的企业去"亏"了……

  本文独家提供给搜狐汽车,版权所有。未经允许,严禁转摘。

(责任编辑:刘岩)
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