遗憾之三：环保时代，新能源车有规划无行动

　　有关新能源车的规划几年前就有，最新的一个规划是《节能与新能源汽车产业发展规划(2012~2020年)》，在本届政府任期内类似这样的规划没少做，但仅就2012年来说，节能补贴确实发了不少，但除了比亚迪的电动出租车，国内真正在销售的新能源车凤毛麟角。在最新的规划中，政府提出到2015年，当年乘用车平均燃料消耗量要降至每百公里6.9升，节能车要降到5.9L以下。正因为如此，我们可以在广州车展上看到无论外资还是本土自主品牌都在推小排量发动机、涡轮增压、燃油直喷技术。

　　目前看，排量低于1.2L，无论采用的发动机和变速器效率有多高，驾乘舒适性会显著降低。而且小排量无论排量多小，如果数量多，同样无法达到节能减排的目的。由于未来几年国内的光伏过剩产能会输出到新疆、西藏等地区用于光伏发电，纯电动和插电式混合动力车型才能真正解决节能减排的问题。但2012年的情况表明，中国仍然在新能源车的路径选择上犹豫不决。产业界也没有明确的信号，各自主品牌都声称可以造出混合动力和纯电车车，但就是没法市场化。在一个满世界都已经在喊环保的时代，我们的新能源车仍然是有规划无行动。

　　我们的新能源车规划一堆却无实质行动的原因，首先在于技术储备不足，2012年，我们最大的遗憾是各主要车企都把新能源车变成了“地下工作”，不仅以往的各种新能源车研发推广活动大幅减少，连车展上也鲜有高调的新能源车展出，这与发达市场如火如荼的新能源车市场化大相径庭。过去几年，国内车企一度很流行在车展上拿出几辆新能源车表明自己掌握了技术，但一旦发现政府的规划只是说着玩的，最近的车展上不具备核心优势的本车车企就已经不再展出不成熟的电动概念车了。反观日系车企，近几年来每次参加国内车展都会拿出混合动力车型向公众普及，即使在日系低迷的2012年，本田仍然在中国市场推出了混合动力车型Insight。原因很简单，2015年，如果真的落实规划，没有混合动力车型是不大可能实现6.9L和5.9L的平均燃油消耗目标的。如果3年后就要大批量实现车型混合动力，现在就必须有混合动力车型进行规模用户路试和信息反馈，但2012年大多数车企的混合动力产品仍然是“静悄悄”。很多自主车企都声称掌握了混合动力技术，但就是不见其量产产品推出。在没有政府有吸引力的研发和补贴的情况下，跨国车企尚能着眼于未来进行技术、产品预热，静待中国市场启动，本土车企则只能继续在传统能源的道路上一条路走到黑。

　　我们的新能源车规划相比2012年即使打了折扣后，和发达国家相比也仍然雄心勃勃。2015年，按照规划要累计产销新能源车50万辆。但以目前的产品和技术储备看，比亚迪是少数能有量产新能源车大批量用户验证的自主品牌厂商。但它的纯电动车要启动个人用户市场还需要等待时机，至于双模混合动力F3DM则有赖于各地方政府的给予“市民待遇”，没有各地政府的 补贴，它很难被个人用户接受。全球成熟的插电式混合动力车型目前跨国品牌也处于市场开拓阶段，但相对而言要比我们这里成熟，大众的混合动力车型也已经在欧洲美国市场推出，明年德系的多款混合动力车型都将在中国投产……除非我们把新能源车的范围重新解读为包括油电混合动力，或者我们为丰田、大众、通用、本田、日产等跨国厂商提供财政补贴，否则我们看不到这50万辆的目标在3年后真正实现。

　　我们的新能源车规划之所以雄心勃勃是因为有其他外部约束的。12月5日，环保部公布了《重点区域大气污染防治“十二五”规划》，治理的13个区域包括京津冀、长三角、珠三角、辽宁中部、山东、武汉及其周边的10个城市群，这个规划囊括117个地级市，占到全国地级市总数的41%。环保部的《规划》认为，机动车污染已经是城市大气污染重要源头，要从“车、油、路”等方面入手，有效治理机动车污染。北京很快就会实施国V排放，未来至少这41%的地级市也会实施国V，这意味着什么？这意味着如果要在北京和这41%的地级市卖车，必须有成熟的混合动力技术或者纯电动车技术，如果靠传统能源车，动力总成用于控制排放的研发成本将大幅增加，跨国车企尚可以把这个研发成本分摊到全球，而本土自主品牌倚靠国内销量会得不偿失，因为紧跟着会有国Ⅵ排放出台……2012年，我们没有看到哪个厂商尤其是本土自主品牌厂商提出切实可“信”的国Ⅴ动力总成路线图——环保仍然是耳旁风，非到每个城市都出现癌症小区的时候我们才会幡然悔悟吗？就北京而言，如果未来的流行病调查发现北京CBD或者东三环是癌症高发地区，我一点都不会惊奇。

　　2012年继上海、北京之后，广州也实施了限购，按照环保部的上述《规划》，它们也在研究污染防止城市的机动车总量调控，如果这117个城市都实施限购，以目前自主品牌“哪里限购就退出哪里”的策略，未来只有农村市场是自主品牌的避风港。但无论哪里实施限购，都不可能关闭新能源车的大门。但2012年北上广即使购买新能源车不受限购影响，也没有多少 车主选择新能源车，这个遗憾应该引发我们的思考——究竟是新能源车产品力不足还是政府补贴不足呢？显然，仅仅靠免费提供车牌还不足以启动这个市场。

　　实干兴邦，此番习总书记视察的深圳在2012年又新增500辆比亚迪电动车，比亚迪的零首付零成本零排放让出租车电动化商业模式渐成体系，这是落实新能源车规划的实干，这是2012年诸多新能源车遗憾中唯一令人欣慰的事。反观其他城市，大多数换代出租车仍然是汽油车，只是排量更小而已。如果出租车都不能新能源化，何谈鼓励个人用户使用新能源车？新能源车规划了很多年仍然只是个规划，明年开始有更多厂商会推出1.2T甚至1.0T的车型，这显然是为了满足2015年油耗限值的要求，但这种小排量车型的动力性能和舒适性都会显著降低，厂商用最廉价的方式满足政府要求，但需要投入更多成本的新能源车却迟迟不见动静，规划如果只是提要求，最终只是给跨国车企更多掠夺自主品牌的机会而已，等自主品牌纷纷倒在环保、油耗限值的枪口下，只剩下跨国车企的时候，政府就得和跨国车企商量油耗限值了，这样的悲剧是否会发生？2013年政府如果不鼓励本土车企实干，它真有发生的可能！

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