汽车产业获益于"入世"

　　搜狐汽车：您曾经表示，对于汽车产业适度保护是必要的，但不能过高，以前实行高关税对中国汽车业是否起到保护作用值得商榷。那么在WTO谈判过程中，对汽车产业的保护措施是如何确定的？

　　薛荣久：中国当时在谈判，关税涉及到农业、汽车，这两个都超出中国整个关税水平。关税不能过高，过高会导致走私比较厉害。另外汽车产业里一个问题，整车关税和零部件的关税设置，如果用进口零部件组装整车，进口零部件如果关税比较高，受到伤害的是整车。国际贸易中有个概念叫"有效保护税率"，如果零部件税率高了以后，对整个产品起了负面作用。

　　现在国内设置关税有问题，关税阶梯设置不够，如果按照有效保护税率来考虑，中国有效的保护程度降低。另外，现在中国汽车关税不起多少作用，因为中国现在中档汽车国内基本占了，进口中档汽车很少，现在进口的都是高档车，高档车的消费阶层根本关税不起主要作用，关税高低无所谓。

　　所以中国汽车现在不要诉诸关税保护自己，要选择非关税壁垒，包括技术性贸易壁垒，现在我们中国要考虑到技术性贸易壁垒的问题，世贸组织有正当的贸易性壁垒。另外汽车发展过程，可以利用世贸组织的可诉补贴，世贸现在补贴有三种禁止补贴，现在中国可以补的是可诉补贴，在国内对某个产业发展过程里，政府补贴。补以后有利于企业本身发展，发展以后如果这个企业周围的产品对进口国家不造成伤害就可以，如果这个企业发展了，对进口企业构成伤害了，就可以双方谈判。

　　但是现在中国用的过程里要注意，十二五规划里我们提出对新兴产业的补贴措施，已经引起了世贸组织成员注意，中国派驻世贸组织的大法官特别讲，说现在十二五规划里关于新兴产业补贴措施，建议中央不要提这个词，已经引起了世贸成员的关注。所以现在我们可以补，补什么，可以比较巧妙。

　　汽车是入世以后得益的，入世以后中国汽车产业发展很快，虽然有问题，但是益处还是主要的。我们不能走回头路，在合作竞争过程里，要相信中国的企业有这个本领跟他们竞争合作。最早说"狼来了"，我就不同意这个观念，我说不是"狼来了"，是中国竞争和合作的伙伴来到中国，一方面竞争一方面合作。

　　现在我们在十年里把汽车作为中国受益的产业，原来大家担心的，结果中国应对比较好。

　　搜狐汽车：面对越来越多的贸易争端，为减少企业损失、提早作出应对，预警机制的建立是非常重要的，您如何评价目前国内预警机制的发展状况，还应该从哪些方面改进？

　　薛荣久：国内预警机制建立以后，对国内起到一些作用，但是不太理想，主要几个问题。

　　第一，信息不准。因为现在美国统计跟中国统计不一样，应该一致。比如美国有原产地问题，他们按照原产地统计，我们都分。

　　第二，预警机制本身应该一致，中央和地方不一样，现在联合不起来，预警是什么级，现在中央和地方划分都不太一样。

　　第三，现在中国平面化东西太多，大家都搞同一样的，不要平面化。

　　第四，中央主体，不划什么，地方搞什么，最后的信息以谁为主？这个交叉以谁为主，需要研究。

　　现在预警机制建立对我们有好处，但是不太理想。另外我们还应该关注到数据以外的问题，因为现在世界各个国家发展会存在，就业、治安、政策变化等问题，预警机制里应该包括各个国家本身政策的动态。这方面的不足造成中国企业对外投资比较被动，比如利比亚，我们原来没有预见到，如果预见到不会出现现在的情况。