【编者按】
商务部机电和科技产业司司长 张骥
搜狐汽车:您刚才说到零部件的时候,它分成几种情况,民营的是上升的,反而外资和国有的是下降的?
张骥:都是在下降,但是降幅不一样,民营的下降只有百分之十几,下降是最低的。因为现在是 30%。它的降幅不一样跟它原来市场的结构有关系。以欧美为主的下降得比较大一些。有的是做前市场的,直接参与生产配套的,那一块下降也会多一些。民营企业我认为机械类和机电类的居多。
搜狐汽车:今天很多会议上的发言,包括跟其他的领导了解,零部件这一块,他们在中国的技术,对中国的团队来讲,基本上全部都是在中国做,中国生产的。这和自主企业有多大的差别?我们在零部件的自主研发这一块,有必要强调奇瑞这种整车厂的概念吗?
张骥:这是一个很大的题目,什么叫自主,我不想对这个概念本身多谈,因为大家各有各的角度。但是我认为自主化是非常重要的。现在有的人开玩笑说,房子离老百姓越来越远,汽车离老百姓越来越近,为什么越来越近?绝不是跨国公司进来以后,让汽车贴近老百姓。是我们国有民营整车企业进入市场,他们以比较低廉的价格参与市场竞争,使整体的价格拉下来了。所以我们觉得,自主在相当长的时间内要加大支持的力度。至于说汽车实现自主创新的方式,我个人认为是多种多样的。这个自主并不等于是自己,就是我自己,自主创新必须在全球化大背景下、开放的背景下采用多种方式配置全球的资源来实现创新,掌握一定的核心技术,使自己的产品、使自己的实力跟别人有所差异。不能够仅仅是没有核心技术、没有任何差异的情况下,靠制造来竞争,这是不行的。所以我们感觉到零部件企业在相当程度下,需要通过各种方式自主创新,来提升他独特的竞争力,实现差异化。这样也能够使他有比较稳定的回报。
搜狐汽车:今年关于反倾销,包括特保案,汽车零部件相关的出口可能会遇到欧美反倾销的严峻挑战。您今年也提到了出口的问题,政府出面能够多大程度上减少贸易壁垒的发生?
张骥:贸易保护主义近几年国际上呈现抬头的趋势,尤其是金融危机发生以后,有一些国家采取了贸易保护主义的措施。这种措施还会持续。对于他的发生,我们没有办法抑制他。我们更多的是通过WTO相关的规则来通过磋商解决机制,可以跟他采取一些应对的措施。但是这里面,我觉得,无论我们做工作做到什么程度,也不可能使人家的反倾销、反补贴完全消失,不会的。这是一种竞争,是一种保护主义。所以我们是旗帜鲜明的反对贸易保护主义,这一点形成共识。在当前的情况下,如果各国自保,贸易还会萎缩,最重要大家都很难能够复苏。
搜狐汽车:关于促进汽车产业持续健康发展的意见主要是从哪些方面出发的?
张骥:这个意见还没有出台,但是总的想法,我们汽车零部件产品出口经过多年的发展,已经取得了很大的成绩,而且出口额已经在整个贸易中的占比在逐步的上升,也达到了一定的比重。应该说他整个的出口超过了我们的预料,超过了很多人的预料。去年谁都不会想到有69万辆车能够出口,更没有想到我们出口的数量还远远超过了进口整车的数量。成绩是主要的,应该充分的肯定,这个行业是一个很争气的行业。但是继续沿着这种增长方式,或者是粗放型的增长方式是难以继续的。过去我们的这段路取得了很大的成绩,难以跨越是必由之路。但是接着走这条路走,会遇到瓶颈的。所以要通过提高自主创新能力,调整结构、通过创造公平的竞争环境,转变我们的汽车产品的出口增长方式,使我们出口真正的质量更高。能够为国民福利作出更大的贡献,不是一个量的提升,而是一个质的提升。
搜狐汽车:政策上给一些什么鼓励吗?
张骥:就是创造一种公平竞争的环境。因为我们汽车零部件的竞争,既有来自于国外的,也有相当程度是我们自己和自己在竞争,同质化、产能过剩、没有差异的情况下,靠价格最后就会得到一种粗放式的增长。由粗放型的增长转变增长方式。
搜狐汽车:在零部件产业这一块,我们没有自己的协会,在反倾销这种外部的,跟其他谈判的时候没有一个统一的组织?
张骥:我们的汽车零部件应该是有分会,我们也有这方面的中介组织,但是我们的组织再新的形势下可能又有发展壮大的过程,有一个提升能力的过程。我认为我们的中介组织将来会在应对贸易摩擦方面,在促进国际同行的交流合作方面,能够发挥非常重要的作用。也应该发挥更大的作用。它应该成为它和本国政府部门的桥梁,也应该成为本行业和主要进口国同行业的沟通的桥梁,进而成为主要进口国政府沟通的桥梁。而且应该是为应对这些摩擦作出更大的贡献。事实上国外的一些行业协会就在发生,因为协会的到位,使很多摩擦消灭在萌芽状态。因为他的任何摩擦都是从企业、从协会逐步上升到政府层面提出的,如果通过企业的交流、通过协会的交流沟通,很多东西都可以来缓解。