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[专访]任洪岩:建议燃油税中增加环境税

2009年09月05日17:13

来源：搜狐汽车 作者：综合报道

　　【编者按】9月4日下午，2009中国汽车产业发展国际论坛在天津滨海新区正式拉开帷幕，在为期三天的论坛上，将有来自国内外汽车业界600余位政府官员、行业领导、企业高层和精英汇聚一堂，为求解金融危机下，中国汽车产业的发展走向奉上一场“思想盛宴”。

9月5日上午，搜狐汽车在论坛现场专访了环保部污染防治司处长任洪岩。以下为现场采访实录。

搜狐汽车：我想了解一下条例的内容和大概的时间？

　　环保部污染防治司处长任洪岩

任洪岩：条例我们很早就报到法制办去了，法制办还没有明确的立项。我们跟法制办追踪，他们说还可以，但是时间还没有。内容主要是实施标准，新车的管理制度，油品的管理制度，还会设计一些交通的管理制度，整个车从头到尾，一直从生产开始到报废，整个的过程都会涉及，而且扩展到一些可持续交通类的，公交车、轨道交通，因为有了可持续性，减少汽车的用量。

这一块我们包括规划、包括零部件的管理，很多方面。

　　搜狐汽车：你刚才说的是相关的其他的条例，哪个会比较早的出来？

　　任洪岩：大气法按照现在的计划是明年底之前全国人大公布，十二规划在明年底最先推出来。

　　搜狐汽车：十二五规划具体的项目？

　　任洪岩：十二五规划刚才不知道哪位专家提到了，现在中国汽车这样发展，因为量太大，现在全球产能也就六千多万，我们将来的饱和量大概有五六千万，每年的饱和，我们保守的估计量。现在这五六千万，我们好象承担不了，现在我们要找一条我们自己的机动车发展的道路出来，使机动车的发展与社会资源的承受能力能够结合起来，既促进汽车行业的发展，我们的资源环境又能够承受，现在我们在找这个道路，这个道路西方的路子已经不行了。就是说你实施国4、国5都不是办法。这是现在常规汽车的必走之路，但是下一个路是什么我们也不知道。

　　搜狐汽车：现在环保部还有没有临时的方案？

　　任洪岩：这些都是不成熟的，但是方向就是这个方向，找一个新的路子出来，但是新的路子是什么我们还不知道。

　　有一些技术上得太快，经济上承受不起，有一些技术不上的话，环境的压力太大。有时候我们有钱，但是我们的环境承受不了。我们有时候有钱，技术又跟不上。就是技术环境和经济的平衡。不是哪一种东西，就像电动汽车，我想全国都生产汽车，排放肯定没有了，但是社会条件又不具备，不能一下子跳到那个上面去。另外，电动汽车还有别的问题，也不能够一下子所解决掉，电动汽车所带来的新问题，又是一些问题。这都慢慢走，今年走到一步，一看这个方向是对的，或者是五年走一步，方向是对的，下一个五年就知道怎么走。我们也没有什么大的前瞻性，大家都通过科研、通过国外的经验、通过研讨努力的调整。

　　搜狐汽车：您刚才提到之前我们的低硫计划？

　　任洪岩：我们05年的时候启动了低硫化的过程。车用燃油中的硫由2000BBM降到现在350BBM，再降到现在的50BBM或者是15BBM，达到10或者15的话，基本上低硫化就实现了。车的国4国5用含硫量比较少的汽柴油，他的排放性就会特别好。

　　搜狐汽车：这个时间段，和进度来说是怎么样的？

　　任洪岩：三到五年。一些主流的公司已经做了大量的工作。最早的一万吨的低硫已经运到香港，我们目前已经提炼了，我们和炼油公司已经做了大量的技术改造，但是这个过程全部改造完，还要相当一段时间。还需要一段时间。

　　搜狐汽车：这个步骤应该是怎么做的？

　　任洪岩：一步一步来，现在国三标准油都快有了，汽油的已经有了，柴油的马上也要公布了，350BBM，下一个目标就是50BBM，我们也在推动这个市场，如果50BBM完了以后，就是15或者是10，到10的话，低硫化已经实现了。

　　搜狐汽车：刚才提到机动车燃油费，是怎么规划的？

　　任洪岩：这不是规划，我们是建议。我们现在环保收了很多排污费，我们想把它变成环境费，现在财政部已经同意了，前一段时间财政部和税务总局商量，开征环境税，他说原则上是同意的，但是起征点是哪一个种类，还没有定下来。一升油现在6.3元，如果两毛钱的环境税，你烧得越多，付的税越多，另外，种类也会变，现在二氧化硫颗粒物在交环境税，汽车现在还没有收排污费。可不可以燃油税里面加入环境税，就实现了汽车排污费，也是税。

　　搜狐汽车：目前有没有实现？

　　任洪岩：没有实现。财政部现在很谨慎，他们决定的，我们是建议。他们同意研究开征环境税，还有时间点，同意研究比同意开征差别还很远。

　　搜狐汽车：刚才说有一个电动车。

　　任洪岩：电动车应该是它的电池。这个有很多种方法，我们有电力，电池的寿命延长，还有很多办法。　