三、汽车行业环境分析

　　1、世界政治经济形势复杂

　　全球GDP调降 经济前景展望悲观。

　　据国外媒体报道，不到一周时间，从美国、中国、韩国到国际货币基金(IMF)、亚洲开发银行都相继调降国内生产总额(GDP)增长预测，充分反映各国政府对经济前景的悲观展望。相关新闻面对低迷，美联储主席柏南克表示准备进一步刺激经济，市场普遍预期第三季将会第三度采取俗称“印钞救市”的量化宽松政策(QE3)，并预期中国大陆亦将再度降低存款准备率。

　　美欧新一轮货币宽松暗流涌动

　　欧央行：目前欧元区一些国家高企的国债收益率无法让人接受，有必要从根本上解决这一问题，央行可能通过“规模足够大的公开市场操作”来实现这个目标。美联储：委员会将密切关注未来宏观经济和金融市场走势，并在必要时出台进一步宽松政策以推动经济更强劲复苏。尽管过去两天美欧央行的议息会议没有给投资人带来任何“猛料”，但市场似乎也并不太悲观。。

　　分析人士指出，从会后的政策声明以及行长的表态来看，不管是欧元区还是美国，本周的议息会议都标志着重大的政策转折。伴随着欧洲主权债危机以及经济减速进入新的阶段，欧美货币决策者都已在主观上确认了政策进一步松动的大方向，更大力度的非常规干预措施出台只是时间问题。

　　IMF：中国经济正在“软着陆”。

　　国际货币基金组织(IMF)24日说，中国经济正在实现“软着陆”，预计中国经济今年将增长8%，明年增速将提升至8.5%。今年以来，中国已两次降息并三次下调存款准备金率。政府也加快了对基础设施建设等投资项目的审批，并出台了鼓励购买节能家电的优惠政策。该组织认为，这些措施主要是为了消除之前的限制性措施，并不是新一轮大范围刺激措施。

　　IMF指出，受食品价格下降影响，中国的通胀压力有所缓解，如果农产品供应不受到进一步冲击，今年中国的通胀率预计将维持在3%至3.5%之间，2013年通胀率预计将维持在2.5%至3%之间。

　　“中国政府的宏观经济政策旨在将经济增长放慢至一个更具可持续性的速度，并继续根据不断变化的情况进行调整。”该组织称，2012年的财政政策旨在平衡过去的刺激政策消退所产生的影响，同时为增速放缓的经济提供支持。但IMF也警告称，在将经济增长模式从投资型转向消费型方面，中国还不够成功。“在外部需求低迷、国内产能过剩的情况下，当前的大规模投资可能难以持续。”

　　2、宏观政策环境

　　胡锦涛表示把稳增长放在更加重要的位臵。

　　7月31日，胡锦涛主持中共中央政治局会议，他表示下半年将以加快转变经济发展方式为主线，坚持稳中求进的工作总基调，把稳增长放在更加重要的位臵，以扩大内需为战略基点。同时坚定不移地贯彻执行房地产市场调控政策，坚决抑制投机投资性需求，大力保障 和改善民生，着力稳定和扩大就业。

　　温家宝：经济仍未稳定回升 困难还会持续。

　　7月13日至15日，国务院总理温家宝到四川省成都市就当前经济形势进行调研，并在成都主持召开河南、湖南、广西、四川、陕西五省区经济形势座谈会。温家宝称，目前我国经济增速仍在年初确定的预期目标区间内，稳增长政策措施正在见到成效，经济运行总体呈现缓中趋稳态势。但是，也要清醒地看到，当前经济还没有形成稳定回升态势，经济困难可能还会持续一段时间。。

　　国务院会议扩大‚营改增‛试点 七大战略促中部崛起。

　　7月25日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定扩大营业税改征增值税试点范围。会议决定：自2012年8月1日起至年底，将交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点范围，由上海市分批扩大至北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、广东和厦门、深圳10个省（直辖市、计划单列市）。明年继续扩大试点地区，并选择部分行业在全国范围试点。

　　会议同时讨论通过了《关于大力实施促进中部地区崛起战略的若干意见》，确定了促进中部地区崛起战略的七项主要内容。与06年相比，新增内容包括：因地制宜推广分布式新能源发电；加快长江、淮河干流及重要支流高等级航道和重点内河港口建设；推动晋中南、皖北、赣南、湘南地区开发开放；探索建立沿长江大通关模式，支持具备条件的地方设立海关特殊监管区域等。。

　　发改委表示将引入国外资本推动战略新兴产业发展。

　　7月23日，发改委副主任张晓强关于《“十二五‛国家战略性新兴产业规划》表示，将通过引入国外的创业投资、风险投资，或者是利用国际资本市场拉动战略新兴产业发展。张晓强表示，下一步准备通过组织实施全民健康等等工程，既能引导消费模式的发展，也可以培育市场，拉动产业的发展。。

　　财政部表示继续实施积极财政政策

　　7月26日，财政部部长谢旭人部署下半年财政工作重点时指出，要继续实施积极的财政政策，促进经济稳定增长。谢旭人还指出，下半年严格实施差别化住房税收政策，加强交易环节和持有环节相关税收征管，抑制投机投资性购房需求。

　　29省区市GDP排名强化“西快东慢”格局

　　截至29日，除黑龙江和西藏外，29个省区市公布了上半年经济数据。从GDP同比增速排名来看，西部最快、中部次之、东部最慢的格局仍在延续，并有强化趋势。前8名中除天津以外全部来自西部，而GDP增速低于全国7.8%水平的4个省份全部来自东部。西部不仅继续领跑全国，而且在前10名中一举占据7席，11个省级单位增速全部高于全国平均的7.8%。与之相对应的，则是后8名全部来自东部，其中上海和北京以7.2%的增速并列倒数第一，广东和浙江则以7.4%的增速并列倒数第三。

　　3、相关行业政策动态

　　国务院：春节等四个节假日免收小型客车通行费。

　　8月2日，国务院下发《国务院关于批转交通运输部等部门重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知》，同意在春节、清明节、劳动节、国庆节这四个节假日及其连休日，免除7座以下（含7座）载客车辆在收费公路（含收费桥梁和隧道）的通行费。

　　分析：很好的政策，促进车市的效果很不错。

　　国管局公布去年三公经费 车均购置费约30万。

　　国务院机关事务管理局公布的“三公”经费财政拨款支出预决算情况显示，去年中央国家机关购置部级干部专车124辆，车均购置费约为30.8万元。该局全年公务用车保有量73辆，2011年公务用车运行维护费支出427.38万元。虽然这比2010年减少60.17万元，同比降低12.34%，但车均运行维护费仍然超过5.85万元。。

　　交通部：5100多亿元车购税将用于交通扶贫。

　　7月19日悉，交通运输部发布《集中连片特困地区交通建设扶贫规划纲要（2011—2020年）》，并与19个省（区、市）就贯彻落实《规划纲要》和11个集中连片特困地区交通建设扶贫专项规划、推进集中连片特困地区交通运输发展签署了共建协议。据透露，国家将有5100多亿元车购税用于“十二五”期的“交通扶贫”，而到2020年，国家高速公路网将通达集中连片特困地区。

　　上半年社会物流总额同比增10％。

　　7月21日，中国物流与采购联合会、中国物流信息中心发布报告说，今年上半年我国社会物流总额达到83.6万亿元，同比增长10％，预计全年社会物流总额增长11％左右，可以支撑国内经济7％至8％的增长水平。

　　4、汽车行业政策动态

　　城市公交企业购臵公共汽电车免征购臵税

　　7月4日悉，财政部、国税总局下发《关于城市公交企业购臵公共汽电车辆免征车辆购臵税的通知》，城市公交企业自2012年1月1日到2015年12月31日期间购臵的公共汽电车将免征车辆购臵税。

　　根据《通知》规定，符合免征车辆购臵税要求的城市公交企业主要指由县级或县级以上人民政府交通运输主管部门认定的，依法取得城市公交经营资格为公众提供公交出行服务的企业。

　　车辆生产企业退出机制建立 生产资质‚终身制‛取消。

　　7月24日，工信部网站发布《工业和信息化部关于建立汽车行业退出机制的通知》，决定在汽车行业建立落后企业退出机制。《通知》对车辆生产企业及产品提出四大管理新规，分别是：：一是按照分级管理方式，实施集团化管理；二是企业退出与促进企业转型相结合；三是对于没有按照政府相关部门的批准文件进行建设，或不能持续满足政府相关部门的批准文件、生产准入管理规定等方面要求的企业，应当限期整改；四是建立落后企业退出机制。。

　　第八批节能汽车推广目录公布

　　7月10日，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部联合公布了‚节能产品惠民工程‛节能汽车推广目录（第八批）。同时通知下一批推广目录将对目录内产品核查时采用不磨合方式进行燃料消耗量试验的渐变系数进行调整。《目录》有149款车型上榜，其中自主品牌车型91款。

　　5、地方政策

　　广州车辆限牌细则出台：一半摇号一半竞拍。

　　7月10日，广州市公布《中小客车总量调控管理试行办法意见稿》。从7月10日起至29日止公开向社会征求意见。试行期内，广州全市每年12万配额车牌将采用一半有偿竞拍，一半无偿摇号模式分配。毎月1万的车牌中，88%分配给个人，12%归单位，使用财政性资金的行政、事业单位不得参与车牌竞拍。广州市客车指标管理机构开始受理指标申请后，每月26号组织摇号，如遇非工作日则顺延。个人申请增量指标每月摇号一次，单位申请增量指标每两月摇号一次。摇号时间和地点将提前向社会发布。。

　　广州限车敲定“环保+摇号+竞价”。

　　7月31日，广州市政府正式发布《广州市中小客车总量调控管理试行办法》。将从8月1日起实施，有效期至2013年6月30日止。《试行办法》明确，在一年的试行期内，广州全市中小客车增量指标为12万个，按照1∶5∶4的比例配臵，即1.2万个新能源车增量指标以摇号方式配臵、6万个普通车增量指标以摇号方式配臵、4.8万个普通车增量指标以竞价方式配臵。同时规定参与摇号的50%增量指标部分，只接受排量不超过2.5升（不含2.5升）的中小客车申请。剩下40%增量指标用于竞价拍卖。

　　西安拟出台机动车限牌限行措施。

　　8月2日悉，西安市政府宣布拟对机动车实行总量控制和制定车辆限行措施。西安市政府审查的《西安市道路交通安全条例（征求意见稿）》，现正在面向社会公开征集意见。《意见稿》规定，市、县政府组织相关部门，制定车辆驾驶人、行人交通违法记录与个人信用、保险、职业准入相关联的措施和办法。实习期间的机动车驾驶人，应按规定在机动车上悬挂实习标志，不得在快车道上行驶。《意见稿》指出，市政府可根据道路交通状况，对机动车实行总量控制和制定车辆限行措施。

　　广州发布车企扩张计划。

　　7月11日悉，广州市发改委发布《关于加快推进‚三个重大突破‛2012年工作计划》，其中汽车产业被确定为10个优先发展产业中的‚最优先产业‛，今年汽车重大项目将完成55.6亿元的投资。今年完成的投资项目包括东风汽车花都工厂乘用车产能60万辆扩产一期、东风日产新增12万台乘用车发动机项目、北汽华南基地(增城)整车项目、广本年产20万台汽油发动机项目、广汽乘用车10万-20万辆产能扩建项目等等。

　　广州再释“限车令”：摇号比例可协调

　　7月16日，广州市常务副市长陈如桂表示，现在广州公布的限牌方案并不是最后方案，摇号比例是否提高等问题都可以讨论。此外，陈如桂还透露，未来4～5年，广州将在240多个交通基础设施建设项目上投入超过2700亿元。而发展新能源汽车与广州市限牌政策会分开考虑，新能源汽车不一定能够不受限牌限制。

　　北京购车申请有效期改为3个月。

　　7月18日悉，《〈北京市小客车数量调控暂行规定〉实施细则》已进行了修订和完善，明年1月1日起实施。明年1月1日起，个人购车申请编码有效期将从过去的无限制改为3个月。同时，指标配额不得跨年度配臵，这也意味着今年的弃号将不会放入明年的摇号池。据了解，北京今年共摇出245610个购车指标，其中包含过期未使用从新配臵指标。。

　　沪研究延长限制空驶出租车和外牌车上高架时间

　　7月19日，上海召开交通情况新闻通气会传出消息，今年上半年，本市公共交通客运量创历史新高，日均公共交通客运量1690万乘次，比上年同期增长2.5%。今后，市交通管理部门将继续贯彻公交优先发展战略。控制新增机动车的数量，严格高架道路高峰时间限行管理。启动研究延长高架道路对出租车空车和非本地牌照车辆限行时间的政策。