杜少中：北京老旧机动车淘汰更新政策效果显现

　　主持人：应该说在这些方面，资源、环境或者是交通的情况也好，在国内最突出的城市还是北京。这个大家都知道，听说北京最近又在研究重点路段的收费问题，今天北京市环保局杜副局长也来到现场，请杜局长介绍一下，北京治理空气污染的一些情况，和下一步有哪些打算？另外关于交通，关于治堵的情况可以跟大家分享一下。

　　杜少中：谢谢主持人给我这么一次机会，但是主持人提的问题一个是治理拥堵，还有怎么摇号限购，设计重大的很大的题目。今天参加这个会有一个特殊的目的，今天我是向大家报告北京对车市最近有一个非常利好的消息，来报告这个消息。我们从8月1号开始实行老旧机动车淘汰更新的政策。这是一个利好的消息。其次，我也是带着我们自己的目的，动员更多的车企上我们这个交易平台，为北京想淘汰更新旧机动车的车主提供更多选择的机会。所以就这样一个机会，我想把这个政策的主要特点，和目前实施一个月的效果向大家做一个报告。然后也希望更多的车企能够参考我们报考内容的这些信息，选择决定尽快上平台。

　　我要跟大家汇报的内容主要是这么两个方面：一个是关于为什么要采取这个措施。大家都知道，治理污染，完成国家下达的氮氧化物减排的任务。以及我们要建立一个老旧车不断的更新淘汰这样一个长效机制，就是这样一个目的。我要向大家重点介绍的，我们这项政策的主要特点，还有目前实施的效果。

　　主要特点就这么三个方面，第一个，这一次实行这个政策的最基本的东西和以前的一些措施不一样，比如黄标车淘汰的时候，09年、2010年我们两年淘汰黄标车一共淘汰15.6万辆车，主要措施六环路以内限行，和鼓励淘汰，淘汰了发补助。一方面限行，一方面鼓励。这次第一个特点，只有限行，没有鼓励，政府补助旧机动车淘汰，符合六年以上这个条件的。第二个鼓励，就是企业给奖励，给更新旧车的车主补贴，你买新车企业给奖励。这两项奖励不是靠政府原来的行政办设点去发放，而是搭建一个第三方的平台，具体就在北京交所，然后这个平台上企业发补助，政府发奖励，还有网上申请方便车主。第三个特点企业和车主完全自愿的选择。企业选择就是所有的企业和所有的车型，包括我们说自主品牌的，合资品牌的，和进口品牌的，都可以上这个平台。目前已经有24家企业，1131个车型上了这个平台。而且这个平台我们现在设定的政策的范围，是六年以上的老旧机动车，主要根据北京的实际情况，就是国一国二的车，已经达到了200万辆。所以这个消息实际上对于车企来说是非常利好的消息，就是因为这项政策如果它是一个长效措施的话，继续实施的话，它将给车企带来一个很重要的信息，就是这是一个二百到三百万辆，甚至以上的一个潜在机动车淘汰更新的市场。这就是这个政策的三个主要的方面。

　　目前实施的效果有这么四个方面的效果：一个就是8月1号到31号车主提出申请7947个，到1号又更新了，8686，八千多个旧车的车主申请政府淘汰旧车的补助。第二个，八月份北京市转出和报废车辆达到两万四千九百七十九辆，车是淡季，八月份车市淡季，在这种情况下和一至七月份比，比一至七月份月平均增长了86%，比七月份增长50%，所以这个淘汰速度、增长幅度还是很大的。第三组数字，就是刚才说过的24家企业，1131个车型，已经上了这个平台。再按照淘汰范围的情况看，它是适用车型达到了40%多，将近一半了，一个月将近一半。第四组数字也是很振奋的，上我们这个网站，交易平台的网站，浏览办理程序，看政策，打电话来访询问政策的市民和车主达到33.5万人。

　　从这四个方面情况看这项政策实施一个月，效果初步显现，淘汰老旧机动车的效果初步显现。目前看有两个方面问题，一个就是这个车主对政策的细节了解不够，比如说他只知道政府给补助，不知道企业也给奖励，只知道原来企业通过市场行为给的让利，不知道这个平台这个企业给的奖励是有政府政策保障的。是真金白银的奖励，不是让利的奖励。所以还应该进一步的让公众知晓政策的细节。

　　第二个，就是上平台的车型和车企不够充分，选择余地相对较小，刚才说了40%。按照北京现在上环保目录的车型看，按照淘汰范围大家都比较多的是小型车，应该在2000个车型左右，这就比较理想了。目前还有25家企业正在跟我们洽谈细节，然后上平台。我这次参加这个会，一个重要的目的，就是想通过这个会，让汽车行业的领导们进一步支持我们北京的这项政策。当然这个也是汽车行业自身发展的一个需要。

　　昨天也跟一些汽车行业的负责人，就这个问题做了比较深入的探讨，大家的态度从始至终都是很积极的，而且现在准备工作也都是不错的。这25家企业当中有8家近期可以上平台，还有剩下的十几家，估计到月底，下月初可能也能上平台，根据这两个方面的问题，我们目前采取的措施，有三个措施。一个通过媒体，深入解读政策，今天我上午接受的几家媒体的采访，我也摆脱他们把这个政策细节详细的解读。第二个，动员车企。第三个我们简化程序，方便群众，让更多的车主能够通过这项政策，得到更多的实惠。我今天特别想说，特别感谢汽车行业的同志们，给我们北京环保工作，特别是对机动车污染排放防治工作一贯的支持，和这次从开始筹备到这次实施一个月所给予的支持。当然也期盼着你们更多的支持，更多的企业，更多的车型进入北京的交易平台。谢谢大家。